Par Djerrad Amar
Une construction illicite est définie comme une construction qui n’est pas conforme aux règles d’urbanisme. Elle est illégale parce que soit construite sans permis, soit qu’elle n’ait pas respecté les prescriptions du permis. Dans ces cas, des actions contentieuses peuvent être menées. Les bidonvilles érigés sur des terrains publics et les constructions ajoutées par des particuliers sans permis entrent dans cette catégorie.
Ce qui est insolite en Algérie – dans notre cas particulier à Sétif – c’est que ce genre de construction atteignent les cités sans que les autorités locales n’interviennent pour y mettre fin, bien informées pourtant de la situation, puisque cela dure depuis des années. La presse en fait état constamment du danger, mais à qui s’adresse-t-elle ? Malgré les lois réprimant ce genre de pratique, les citoyens conscients ou inconscients continuent à maçonner comme ils l’entendent sans inquiétude !
Une véritable catastrophe urbanistique qui défie la logique, la raison, l’architecture, l’environnement et … l’État ! Ils cherchent un logement pendant des années, mais dès qu’ils l’obtiennent, ils s’arrogent le droit de mettre en pratique leurs idées saugrenues, jusqu’à accaparer les aires collectives, les concavités d’immeubles pour greffer des « excroissances » (surtout les appartements des rez-de-chaussée), anéantissant tous les efforts des spécialistes (architectes, urbanistes et aménagistes…)
Qui pour aménager une cour, un « jardin », un débarras, qui pour bâtir un garage, qui pour « agrandir » son local, etc., rendant les immeubles hideux (comme le montrent les photos prises à Sétif qui ne sont qu’un échantillon). C’est bien les bidonvilles « éradiqués » ailleurs qui sont reproduits en pleine cités à l’intérieur des villes ! En effet, de véritables bidonvilles transplantés en pleine ville avec tous les désagréments imaginables que cela cause à l’environnement et aux habitants. Chacun tente de s’approprier « une parcelle », étant assuré que son voisin qui l’a déjà fait quelques mois ou années auparavant, n’a jamais été inquiété !
Même l’intérieur des logements fait toujours l’objet de transformation continue ; qui pour transformer le balcon en cuisine et la cuisine large en chambre ; qui pour détruire une partie du mur porteur et ‘‘agrandir’’ le salon ; qui pour ouvrir une fenêtre en trouant une structure ; qui pour transformer en « appartement » le local prévu pour le commerce, etc… Certains poussent la sottise, voire l’affront, plus loin se permettant des choses graves pour la santé publique : installer des basses-cours avec des poules et des coqs, d’autres élèvent des chiens qui aboient toute la nuit ! C’est la pagaille !
Nous avons dénoncé ce fléau régulièrement depuis au moins une dizaine d’années. Les autorités locales sont au courant, malheureusement rien n’y fait, cela continue en s’aggravant faute de prise en charge sérieuse du problème ! Un fléau grave jusque-là négligé par les services concernés pour des raisons incompréhensibles ! Les lois, les instructions, les directives, etc. existent, mais qui attend qui et quoi pour les appliquer ? Que l’ordre vienne du Ministre ou (encore !) du Président de la République ?
Les mentalités du « statu-quo », hostiles aux changements, entravent toute action politique novatrice. La cause principale reste la persistance de la bureaucratie, de la routine et de la médiocrité.
L’incompétence avec sa corolaire la bureaucratie, peuvent neutraliser toutes bonnes volontés en rendant inopérant toutes les actions et initiatives aussi « intelligentes » qu’elles soient ! Un fonctionnaire local peut faire échouer tout le processus en s’abstenant simplement d’appliquer à son niveau les textes.
On ne comprend pas que des responsables, des administratifs, dont c’est la mission, qui se prélassent dans le confort de leurs bureaux, négligent ce désastre urbanistique ! Incompétence ? Paresse ? Manque de volonté ? Défaitisme ? Si on accepte une responsabilité, on doit l’assumer, sinon on se retire ! Attendent-ils le couperet ?
« L’autorité doit aller de pair avec la responsabilité » dit-on. Si cette dernière est défaillante, l’autorité devient fragile et le désordre s’installe !
A un citoyen à qui l’on a fait remarquer que ce qu’il fait est interdit et illégal, nous avons entendu cette arrogante réplique regrettable : « N’har touiliou daoula » !
Pourquoi attendre que les choses s’aggravent et s’embrouillent pour arriver à des interventions douloureuses et couteuses alors qu’il suffit d’appliquer la règlementation de manière constante et stricte.
Les autorités locales doivent reprendre les choses en main, au plus vite, en commençant par obliger ces inconscients à détruire ce qu’ils ont illégalement construit tout en sanctionnant sévèrement tout récalcitrant !
Ce qui est sûr, c’est que lorsque l’autorité de l’État se manifeste de façon intransigeante et permanente, rares sont ceux qui osent ces graves écarts !
A.D
4 comments
Excellent! C’est général à toutes les cités d’Algérie!
L’autorité dans ce cas est défaillante!
Complicité?
les autorités défaillantes mais pas complices, les voinsins le sont
Les voisins ne cessent d’informer les responsables. Ces derniers envoient une “équipe” qui constate. Le bonhomme continu sa besogne. Une semaine, un mois, un an rien ne se passe malgré la relance. Je suis au courant que des dizaines de citoyens – dont moi – même informent les autorités. Il n’appartient pas aux citoyens (voisins) d’intervenir. C’est aux autorités qu’incombe cette tâche! Ces autorités sont défaillantes!
Il faut inculquer cette culture chez nous, les gents doivent agir et agir ….. et encore agire il faut forcer les autorités par des écrits ouiiiiiiii surtout les écrits en demandant un accusé de réception, pour l’utiliser pour avertir les gents plus haut (car ceux d’en bas vont avoir peur) … je vous parle d’une chose qu’on a essayé à Blida ….. Avec votre accusé de réception on peut même barrer la route….croyez-moi lesdites autorités n’auront plus de choix que résoudre le problème …. quand le peuple avait bouger un certain 22 fev 2019, c’est la plus haute autorité qui avait sauté…. bonne chance.