Par Mr Hassen Kacimi
Les experts sont unanimes pour dire que les transformations climatologiques ont des incidences redoutables sur la sécurité des populations.
Dans les temps modernes, le taux d’occupation des sols, dans les zones urbaines, est si élevé que ce facteur constitue en lui même un risque potentiel sur la sécurité des populations que nous devons étudier et prendre en charge, pour éviter l’irréparable.
Ce qui s’est déroulé, tout autour de nous, au Maroc, en Lybie et en Turquie, peut être classé dans le chapitre des catastrophes naturelles, ayant provoqué des conséquences désastreuses, sur le plan humanitaire et économique.
Le trait commun de ces catastrophes naturelles est leur violence et leur étendue, rendant leur prise en charge au dessus des moyens de l’Etat.
Ce que nous avons pu relever à l’issue de nos évaluations, se situe au niveau des carences des autorités publiques de ces pays ayant été incapables de mettre en oeuvre un dispositif organisationnel, soutenu par un modèle flexible de gestion des risques que nous pouvons énumérer, succintement, comme suit:
2-Le dispositif d’identification des risques;
3-Le dispositif d’anticipation et d’alerte précoce;
4-Le dispositifs technique, devant réduire et traiter les fragilités urbaines, industrielles et technologiques;
5-Le dispositif d’intervention d’urgence;
6-Le dispositif d’évacuation des populations;
7-Le dispositif d’assistance urgente aux populations.
Pour rendre le schéma national de gestion des risques cohérent et opérationnel, chaque secteur doit se doter d’un schéma de sûreté nationale de gestion des risques.
Dans le cadre de cette organisation, chaque dispositif doit être doté d’une nomenclature définissant les missions, les moyens et un protocole d’intervention opératoire, sur les lieux de la catastrophe.
Tous ces mécanismes nécessitent le développement de dispositifs organisationnels d’intervention, devant anticiper l’urgence, pour éviter l’écueil douloureux de la gestion catastrophique de l’urgence, coûteux en moyens humains, financiers et matériels.
Si l’un de ces dispositifs ne fonctionne pas, selon les objectifs attendus, c’est tout l’édifice national qui est compromis et il peut menacer l’intervention harmonieuse et efficace des pouvoirs publics.
Certains pensent, faussement, que les plans ORSEC peuvent réduire l’ampleur d’une catastrophe, or il y’a lieu de souligner que ces plan sont déclenchés après la survenance d’une catastrophe naturelle et cela est malheureusement trop tard.
C’est pourquoi, il est impérieux de gérer l’imprévu, de manière anticipative, en mettant en oeuvre lors de la gestion des catastrophes, tous les dispositifs énoncés.
Une évaluation rapide de ce qui est arrivé en Turquie, en Lybie au Maroc, peut nous permettre de relever trois facteurs à risques non pris en charge et non traités :
– Le vieux bâti vétuste et menacant ruine;
– Des infrastructures lourdes, non entretenues, comme les deux barrages de Derna, dont les digues ont cédé.
La numérisation de ce dossier intersectoriel est un préalable si on veut se donner toutes les chances d’éviter de gérer l’urgence, dans le désordre et la cacophonie.
Biographie M. Hassen Kacimi :
- Chef de bureau ministère des transports- 1978 -1980
- Chargé de mission wilaya Tamanrasset, 1980 – 1984 .
- 1984 – 1998 – directeur administration territoriale
- Sous directeur de la circulation des personnes, ministere de l’intérieur , 1998- 2008.
- Directeur ministère de l’intérieur, 2008 – premier trimestre 2020.
- Président du comité interministériel , chargé de l’étude et du suivi des problématiques migratoires ( 2015 – premier trimestre 2020)
- Gestion des crises au sein du centre opérationnel ( 2015 – premier trimestre 2020)
- Représentation de l’Algérie , à l’étranger , en tant qu’expert.
- Expert international des flux migratoires, reconnu par des organisations onusiennes. Expert du Sahel et de la gestion des crises .
- Plusieurs communications, à l’université de sciences politiques et l’école des sciences politiques, ainsi qu’à l’école de guerre de Tamentfoust et l’institut des études stratégiques globales ( INESG )
- Distinction de l’institut fédéral allemand des hautes études de sécurité .
