{"id":104802,"date":"2024-06-23T18:32:26","date_gmt":"2024-06-23T17:32:26","guid":{"rendered":"https:\/\/jazairhope.org\/?p=104802"},"modified":"2024-06-23T18:33:11","modified_gmt":"2024-06-23T17:33:11","slug":"cites-bidonvilles-des-zones-urbaines-devenues-hideuses-a-force-de-transformations-et-dextensions-sauvages","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/cites-bidonvilles-des-zones-urbaines-devenues-hideuses-a-force-de-transformations-et-dextensions-sauvages\/","title":{"rendered":"Cit\u00e9s-bidonvilles : des zones urbaines devenues hideuses \u00e0 force de transformations et d’extensions sauvages !"},"content":{"rendered":"
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Par Amar DJERRAD<\/b><\/p>\n

Une construction ill\u00e9gale se d\u00e9finit comme une construction qui va \u00e0 l’encontre des r\u00e8gles d’urbanisme en vigueur. On y inclut \u00e9galement les extensions non autoris\u00e9es greff\u00e9es aux immeubles r\u00e9sidentiels des cit\u00e9s. Les autorit\u00e9s locales semblent d\u00e9bord\u00e9es par la multiplication des infractions, les pla\u00e7ant dans des situations absurdes et inextricables en raison des retards pris dans la prise de d\u00e9cisions. Cela constitue v\u00e9ritablement un fl\u00e9au !<\/b><\/p>\n

Les infractions li\u00e9es \u00e0 l’urbanisme demeurent un souci constant en Alg\u00e9rie, ayant un impact sur l’environnement et la s\u00e9curit\u00e9 publique. Certains b\u00e2timents des cit\u00e9s, m\u00eame s’ils sont consid\u00e9r\u00e9s comme relativement “r\u00e9cents” (15\/20 ans), peuvent d\u00e9j\u00e0 n\u00e9cessiter des travaux de r\u00e9novation ou de d\u00e9molition.<\/p>\n

Il convient de souligner que notre propos concerne sp\u00e9cifiquement les immeubles d’habitation construits dans le cadre des programmes \u00e9tatiques, pour lesquels peu de progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s, et non pas les habitations priv\u00e9es qui n\u2019ont pas respect\u00e9 les proc\u00e9dures.<\/p>\n

Ce ph\u00e9nom\u00e8ne social pr\u00e9occupant s’\u00e9tend au d\u00e9triment du bien-\u00eatre des citoyens. Ce qui est particuli\u00e8rement inqui\u00e9tant c’est que ces infractions sont commises sans craindre l’autorit\u00e9. Il s’agit d’un ph\u00e9nom\u00e8ne social partag\u00e9 entre ceux, majoritaires, qui les condamnent avec amertume et ceux qui les tol\u00e8rent, car ils ont agi de la m\u00eame mani\u00e8re. Le fait que ce “crime social”, r\u00e9pr\u00e9hensible par la loi, soit commis en groupe sans r\u00e9action ferme des autorit\u00e9s qu’il est per\u00e7u comme “normal” et donc reproduit sans aucune crainte.\u00a0\u00a0C’est dans ce d\u00e9sordre urbain que prosp\u00e8re la violence sociale (vols, agressions, drogue et prostitution).<\/div>\n
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Les m\u00e9dias rapportent de mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re les activit\u00e9s des services charg\u00e9s du contr\u00f4le, mettant en lumi\u00e8re plusieurs infractions \u00ab\u00a0enregistr\u00e9es<\/i>\u00a0\u00bb qui sont parfois suivies de quelques “d\u00e9molitions” partielles, laissant souvent les lieux en ruines. En v\u00e9rit\u00e9, il y a des centaines d’infractions. Malgr\u00e9 les mises en garde m\u00e9diatiques concernant les constructions ill\u00e9gales en Alg\u00e9rie, notamment \u00e0 S\u00e9tif dans notre cas, certains citoyens continuent \u00e0 \u00e9riger des \u00e9difices selon leur bon vouloir, sans craindre les cons\u00e9quences. Nous avons d\u00e9nonc\u00e9 ce fl\u00e9au depuis au moins une d\u00e9cennie. Il semble qu’il manque une volont\u00e9 r\u00e9elle pour r\u00e9soudre de mani\u00e8re d\u00e9finitive ce probl\u00e8me qui continue de s’aggraver.<\/div>\n
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Au c\u0153ur d`une cit\u00e9 comprenant environ 110 b\u00e2timents, il doit y avoir au moins une soixantaine de constructions ill\u00e9gales visibles, telles que d\u00e9crites pr\u00e9c\u00e9demment, qui perdurent depuis de nombreuses ann\u00e9es (voir les photos). Il a m\u00eame \u00e9t\u00e9 observ\u00e9 que des travaux de construction se poursuivaient malgr\u00e9 l’intervention des agents de contr\u00f4le alert\u00e9s par les r\u00e9sidents !\u00a0 Il suffit de regarder les 10 photos ci-jointes prises al\u00e9atoirement \u00e0 diff\u00e9rents endroits pour saisir l\u2019\u00e9tendue des d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s. Une situation urbanistique d\u00e9sastreuse qui va \u00e0 l’encontre du bon sens, de la logique, des principes architecturaux, de la protection de l\u2019environnement et de l’autorit\u00e9 de l’Etat.<\/div>\n

Apr\u00e8s des ann\u00e9es de qu\u00eate d’un logement, certaines personnes, une fois install\u00e9es, se permettent de faire des modifications fantaisistes aux parties communes et aux recoins des b\u00e2timents en y ajoutant des “extensions”, compromettant ainsi les efforts des professionnels du secteur. Que ce soit pour am\u00e9nager une cour, un pseudo-jardin, un d\u00e9barras ; pour construire un garage ; pour agrandir leur espace personnel, etc., ces actions rendent les immeubles sans esth\u00e9tiques, voire hideux. De plus, on constate l’installation de citernes d’eau surmont\u00e9es de pompes \u00e0 l’ext\u00e9rieur. Les bidonvilles, qui devraient \u00eatre \u00e9radiqu\u00e9s ailleurs, sont reproduits au sein des cit\u00e9s en plein c\u0153ur des villes ! Chacun s’approprie une parcelle de terrain, suivant ainsi l’exemple de voisins ayant agi de m\u00eame quelques mois ou ann\u00e9es auparavant. M\u00eame les nouveaux b\u00e2timents ne sont pas \u00e9pargn\u00e9s par ces d\u00e9gradations. M\u00eame l’int\u00e9rieur des logements a subi des modifications, comme la transformation du balcon en cuisine et celui-ci en chambre, la destruction partielle d\u2019un mur porteur pour \u00ab agrandir \u00bb le s\u00e9jour, l’ouverture de fen\u00eatres en per\u00e7ant des structures, ou encore la conversion de locaux commerciaux en appartements. Certains individus \u00e9l\u00e8vent m\u00eame des volailles ou des chiens, ce qui entra\u00eene des soucis de sant\u00e9 publique. Un v\u00e9ritable d\u00e9sordre.<\/p>\n

Ce ph\u00e9nom\u00e8ne touche principalement les projets de logements qui ont \u00e9t\u00e9 financ\u00e9s par l’\u00c9tat \u00e0 travers des formules d’aides, avec une participation financi\u00e8re des acqu\u00e9reurs. Ce qui est \u00e9tonnant, c’est que les logements sociaux g\u00e9r\u00e9s par les OPGI sont rarement touch\u00e9s par ce type d’infractions ! Quelles donn\u00e9es transmettent-ils aux autorit\u00e9s sup\u00e9rieures pour justifier la n\u00e9cessit\u00e9 de leurs services ?\u00a0\u00a0Selon nos observations, les infractions de ce genre augmentent et vont en s\u2019aggravant si le “contr\u00f4le” demeure tel qu’il est actuellement dans sa forme et son fonctionnement, surtout avec les nouvelles cit\u00e9s qui s\u2019ach\u00e8vent !<\/p>\n

Il arrive que certaines r\u00e9actions des autorit\u00e9s favorisent ce ph\u00e9nom\u00e8ne, \u00e0 l’instar de celle du minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur, des Collectivit\u00e9s locales et de l’Am\u00e9nagement du territoire en r\u00e9ponse \u00e0 une rumeur sur une possible \u00ab op\u00e9ration de d\u00e9molition des constructions ill\u00e9gales reprenant apr\u00e8s l’A\u00efd el fitr\u00a0\u00bb<\/i>. Le minist\u00e8re a d\u00e9menti en ajoutant que ses services \u00ab\u00a0ont enregistr\u00e9 avec satisfaction une baisse des cas d\u2019atteinte aux biens de l\u2019\u00c9tat durant cette derni\u00e8re p\u00e9riode, gr\u00e2ce \u00e0 la prise de conscience croissante et au haut sens des responsabilit\u00e9s des citoyens quant aux dangers inh\u00e9rents \u00e0 ce ph\u00e9nom\u00e8ne<\/i>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En ce qui concerne la forme : lorsqu’on r\u00e9pond aux rumeurs par un d\u00e9menti, en assurant qu’il n’y aura pas de \u00ab campagne de d\u00e9molition<\/i>\u00a0\u00bb, les citoyens en faute ne peuvent que percevoir leur acte comme non condamnable. Quand les fauteurs entendent ce discours, ils d\u00e9duisent que l’\u00c9tat va in\u00e9vitablement instaurer des \u00ab\u00a0mesures et des facilit\u00e9s concernant les proc\u00e9dures de conformit\u00e9 et de r\u00e9gularisation des habitations<\/i>\u00a0\u00bb, cela les incite assur\u00e9ment \u00e0 achever leur ‘projet’. En ce qui concerne le contenu : on observe plut\u00f4t le contraire : une hausse des constructions illicites et une baisse de la vigilance des \u00ab services \u00bb, et cela, malgr\u00e9 la loi. On parle d\u2019\u00e9radication totale des bidonvilles depuis les ann\u00e9es 90. Il faut explorer l’int\u00e9rieur des cit\u00e9s plut\u00f4t que de se contenter de ce qui est visible depuis les routes principales emprunt\u00e9es. En effet, l’int\u00e9rieur de ces cit\u00e9s est affreux. Des cit\u00e9s devenues, \u00e0 force de transformations,\u00a0<\/span><\/span>des \u2018\u2018bidonvilles\u2019\u2019\u00a0et\u00a0des d\u00e9charges, .<\/span><\/div>\n

Les lois de la R\u00e9publique leur conf\u00e8rent pourtant toutes les pr\u00e9rogatives n\u00e9cessaires pour remplir leurs missions sans complaisance, cependant la politique de l’autruche semble \u00eatre la meilleure option pour \u00e9viter d\u2019affronter la r\u00e9alit\u00e9 ?<\/p>\n

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Il y a comme une appr\u00e9hension \u00e0 provoquer des r\u00e9actions de la population. Mais de quelle population s’agit-il ? Est-ce la majorit\u00e9 \u00e9crasante qui ne cesse de condamner en imputant la responsabilit\u00e9 aux autorit\u00e9s, ou bien la minorit\u00e9 d\u00e9lictueuse qui enfreint les lois tout en d\u00e9nigrant l’\u00c9tat ? C\u2019est au sein de cette majorit\u00e9 que se trouve l’\u00e9lectorat loyal qui juge pr\u00e9cis\u00e9ment en se basant sur ses observations et son v\u00e9cu quotidien. Il est plus utile de r\u00e9pondre aux souhaits de cette majorit\u00e9 patriotique qui est attentive aux int\u00e9r\u00eats de l’\u00c9tat plut\u00f4t que de craindre cette infime minorit\u00e9 pr\u00e9datrice et non votante !<\/div>\n
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Les r\u00e9sistances aux changements freinent tout progr\u00e8s politique novateur ! L’impuissance li\u00e9e \u00e0 la bureaucratie et \u00e0 la routine peut annihiler les actions et les initiatives les plus intelligentes.\u00a0Les vices du jacobinisme contaminent encore notre syst\u00e8me administratif. Un simple employ\u00e9 peut faire \u00e9chouer tout un processus avant-gardiste en ne respectant pas les consignes \u00e0 son niveau.\u00a0Il est incompr\u00e9hensible que des responsables administratifs puissent ignorer ce d\u00e9sastre urbain. Est-ce par incomp\u00e9tence, par manque de motivation, de volont\u00e9 ou par r\u00e9signation ?<\/p>\n

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La responsabilit\u00e9 joue un r\u00f4le crucial dans le maintien de l’autorit\u00e9. Lorsque cette charge fait d\u00e9faut, l’autorit\u00e9 devient vuln\u00e9rable et le d\u00e9sordre s’installe. Il est pr\u00e9f\u00e9rable d’appliquer de mani\u00e8re constante et rigoureuse la r\u00e9glementation quand un cas d’infraction se pr\u00e9sente plut\u00f4t que d’attendre des interventions \u00ab coup de poing \u00bb co\u00fbteuses et douloureuses lorsque la situation empire. Il est donc crucial que les autorit\u00e9s concern\u00e9es admettent la r\u00e9alit\u00e9, en reprenant rapidement le contr\u00f4le de la situation et en obligeant les individus irresponsables \u00e0 d\u00e9molir les \u00e9difices ill\u00e9gaux, en les sanctionnant s\u00e9v\u00e8rement, au lieu de se contenter de simples ”avertissements” ou de surcharger inutilement la justice avec des dossiers dont la conclusion rel\u00e8ve d’une simple application de la loi par l’administration.<\/p>\n

Une autorit\u00e9 de l’\u00c9tat intransigeante et constante dissuade efficacement la plupart des comportements r\u00e9pr\u00e9hensibles. Les campagnes occasionnelles, qui sont souvent lanc\u00e9es \u00e0 la suite d’une admonestation provenant d\u2019un haut lieu, se r\u00e9v\u00e8lent inefficaces, car elles sont superficielles et fantaisistes. Nous esp\u00e9rons ne plus jamais entendre ce genre de r\u00e9action arrogante et m\u00e9prisante d’un citoyen lorsqu’on lui a fait remarquer qu’il a agi de mani\u00e8re ill\u00e9gale : \u00ab nhar io\u00fbd aankoum houkouma<\/i>\u00a0\u00bb (quand vous aurez des gouvernants).<\/p>\n

Les lois, instructions et directives existent pourtant. Est-il n\u00e9cessaire que l’injonction vienne d’un ministre, voire du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, pour qu’elles soient mises en \u0153uvre ? Ce serait absurde, impertinent !<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Suggestions de solutions par Amar DJERRAD<\/h3>\n
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  1. Application stricte des lois<\/strong> : Les autorit\u00e9s doivent appliquer rigoureusement les lois en vigueur sans tol\u00e9rance pour les infractions. Cela inclut la d\u00e9molition des constructions ill\u00e9gales et des sanctions s\u00e9v\u00e8res pour les contrevenants.<\/li>\n
  2. Renforcement des contr\u00f4les<\/strong> : Il est essentiel de renforcer les contr\u00f4les et d’assurer une pr\u00e9sence constante des services de contr\u00f4le pour dissuader les comportements r\u00e9pr\u00e9hensibles. Les autorit\u00e9s doivent intervenir rapidement d\u00e8s qu’une infraction est d\u00e9tect\u00e9e.<\/li>\n
  3. Responsabilisation des autorit\u00e9s locales<\/strong> : Les autorit\u00e9s locales doivent assumer leurs responsabilit\u00e9s et cesser d’ignorer ou de tol\u00e9rer les infractions. Elles doivent prendre des d\u00e9cisions promptes et efficaces pour r\u00e9soudre le probl\u00e8me des constructions ill\u00e9gales.<\/li>\n
  4. Sensibilisation et \u00e9ducation des citoyens<\/strong> : Il est important de sensibiliser les citoyens aux cons\u00e9quences des constructions ill\u00e9gales sur l’environnement, la s\u00e9curit\u00e9 publique et la qualit\u00e9 de vie. Une campagne de sensibilisation pourrait aider \u00e0 r\u00e9duire les infractions.<\/li>\n
  5. \u00c9radication des bidonvilles urbains<\/strong> : Les efforts doivent \u00eatre intensifi\u00e9s pour \u00e9radiquer les bidonvilles urbains et emp\u00eacher la transformation des cit\u00e9s en bidonvilles modernes. Cela inclut la r\u00e9gularisation des constructions existantes et la pr\u00e9vention de nouvelles infractions.<\/li>\n
  6. Am\u00e9lioration de la bureaucratie et de la gouvernance<\/strong> : La bureaucratie et les pratiques administratives doivent \u00eatre r\u00e9form\u00e9es pour faciliter une r\u00e9ponse rapide et efficace aux infractions. Une meilleure coordination entre les diff\u00e9rents niveaux de l’administration est n\u00e9cessaire.<\/li>\n
  7. Sanctions exemplaires<\/strong> : Imposer des sanctions exemplaires et dissuasives pour ceux qui commettent des infractions, afin de cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent et de dissuader les autres citoyens de faire de m\u00eame.<\/li>\n
  8. Engagement politique ferme<\/strong> : Un engagement politique clair et ferme est n\u00e9cessaire pour traiter ce probl\u00e8me de mani\u00e8re d\u00e9finitive. Les autorit\u00e9s doivent montrer une volont\u00e9 r\u00e9elle de r\u00e9soudre ce probl\u00e8me, sans craindre les r\u00e9actions de la minorit\u00e9 d\u00e9lictueuse.<\/li>\n<\/ol>\n

    Ces suggestions visent \u00e0 r\u00e9tablir l’ordre, \u00e0 prot\u00e9ger l’environnement et \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie des citoyens en luttant contre les constructions ill\u00e9gales et les infractions li\u00e9es \u00e0 l’urbanisme.<\/p>\n

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    \u00a0Amar DJERRAD<\/b><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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