{"id":105754,"date":"2024-07-10T00:52:32","date_gmt":"2024-07-09T23:52:32","guid":{"rendered":"https:\/\/jazairhope.org\/?p=105754"},"modified":"2024-07-10T00:52:32","modified_gmt":"2024-07-09T23:52:32","slug":"revision-de-laccord-dassociation-algerie-ue-entretien-avec-ferhat-ait-ali-expert-financier-et-ex-ministre-de-lindustrie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/revision-de-laccord-dassociation-algerie-ue-entretien-avec-ferhat-ait-ali-expert-financier-et-ex-ministre-de-lindustrie\/","title":{"rendered":"R\u00e9vision de l’Accord d’Association Alg\u00e9rie-UE : Entretien avec Ferhat Ait Ali, Expert Financier et Ex-Ministre de l’Industrie"},"content":{"rendered":"

Lors d’une rencontre avec des repr\u00e9sentants de la presse nationale le 26 novembre 2021, le pr\u00e9sident alg\u00e9rien Abdelmadjid Tebboune a exprim\u00e9 son intention de r\u00e9viser l’accord d’association avec l’Union europ\u00e9enne (UE). Cette d\u00e9claration, relay\u00e9e par plusieurs m\u00e9dias, souligne l’importance pour l’Alg\u00e9rie de b\u00e9n\u00e9ficier des exon\u00e9rations douani\u00e8res pr\u00e9vues par cet accord afin de soutenir son \u00e9conomie, renforcer sa production et accro\u00eetre ses exportations.<\/p>\n

Contexte Historique et \u00c9conomique<\/strong><\/h4>\n

Sign\u00e9 en 2002 par l’ancien pr\u00e9sident Abdelaziz Bouteflika, l’accord d’association avec l’UE visait \u00e0 \u00e9tablir une zone de libre-\u00e9change, pr\u00e9voyant un d\u00e9mant\u00e8lement tarifaire progressif devant aboutir en 2017. Cependant, cet accord a souvent \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 pour avoir d\u00e9savantag\u00e9 l’Alg\u00e9rie au profit de l’UE. Entre 2005, date d’entr\u00e9e en vigueur de l’accord, et 2019, l’Alg\u00e9rie a import\u00e9 pour plus de 283 milliards d’euros de produits en provenance de l’UE, tandis que ses exportations vers l’UE, principalement des produits p\u00e9trochimiques, se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 seulement 13 milliards d’euros.<\/p>\n

Probl\u00e9matiques et Critiques<\/strong><\/h4>\n

D\u00e9ficit Commercial<\/h4>\n

Ce d\u00e9s\u00e9quilibre commercial a creus\u00e9 un d\u00e9ficit abyssal de la balance commerciale alg\u00e9rienne, estim\u00e9 \u00e0 environ 270 milliards d’euros. La France, l’Espagne, l’Italie et l’Allemagne repr\u00e9sentent \u00e0 elles seules plus de 70 % des exportations europ\u00e9ennes vers l’Alg\u00e9rie, faisant de l’UE le principal b\u00e9n\u00e9ficiaire de cet accord.<\/p>\n

Faiblesse de l’\u00c9conomie Alg\u00e9rienne<\/h4>\n

L’\u00e9conomie alg\u00e9rienne, fragilis\u00e9e par la chute des prix du p\u00e9trole en 2014 et les restructurations impos\u00e9es par le FMI dans les ann\u00e9es 90, n’\u00e9tait pas pr\u00e9par\u00e9e \u00e0 un d\u00e9mant\u00e8lement tarifaire complet. En 2020, le pr\u00e9sident Tebboune a cat\u00e9goriquement refus\u00e9 la mise en place de la zone de libre-\u00e9change pr\u00e9vue, invoquant la vuln\u00e9rabilit\u00e9 du tissu industriel national.<\/p>\n

Position de l’Union Europ\u00e9enne<\/h4>\n

Face \u00e0 ces restrictions et mesures adopt\u00e9es par l’Alg\u00e9rie depuis 2021, l’UE a ouvert une proc\u00e9dure de r\u00e8glement des diff\u00e9rends le 14 juin 2022. Bruxelles accuse Alger de restreindre les exportations et les investissements, \u00e9voquant notamment un certificat d’importation fr\u00e9quemment refus\u00e9 et un syst\u00e8me de licences d’importation \u00e9quivalent \u00e0 une interdiction.<\/p>\n

Enjeux et Perspectives<\/strong><\/h4>\n

R\u00e9vision de l’Accord<\/h4>\n

Le pr\u00e9sident Tebboune juge n\u00e9cessaire de revoir cet accord clause par clause, affirmant que tout accord \u00e9conomique doit \u00eatre mutuellement b\u00e9n\u00e9fique. Toutefois, selon l’ambassadeur de l’UE en Alg\u00e9rie, Thomas Eckert, aucune proposition officielle d\u00e9taill\u00e9e de r\u00e9vision n’a \u00e9t\u00e9 re\u00e7ue de la part du gouvernement alg\u00e9rien.<\/p>\n

N\u00e9gociations et Alternatives<\/h4>\n

En cas d’\u00e9chec des n\u00e9gociations avec l’UE, plusieurs options de rechange pourraient \u00eatre envisag\u00e9es par Alger. Il s’agirait de diversifier ses partenariats \u00e9conomiques et commerciaux en se tournant vers d’autres puissances telles que la Russie, la Chine, l’Iran et la Turquie. Ces partenariats viseraient \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration scientifique et technologique, d\u00e9velopper des industries performantes et comp\u00e9titives, et ouvrir de nouveaux march\u00e9s, notamment en Afrique.<\/p>\n

Strat\u00e9gie de D\u00e9veloppement Industriel<\/h4>\n

Bloquer ou annuler l’accord d’association avec l’UE doit imp\u00e9rativement s’accompagner d’une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement industriel national. Cette strat\u00e9gie devrait inclure la mise en place de politiques protectionnistes temporaires pour permettre l’\u00e9mergence d’une industrie locale comp\u00e9titive et autosuffisante.<\/p>\n

Entretien avec M. Ferhat Ait Ali, Expert Financier et Ex-Ministre de l’Industrie<\/h3>\n

Pour approfondir la question, la cha\u00eene YouTube “Afrique \u00e9mergente” a interview\u00e9 l’\u00e9conomiste et ancien ministre alg\u00e9rien de l’Industrie, M. Ferhat Ait Ali, le 8 juillet 2024.<\/p>\n

Q: Apr\u00e8s 19 ans de mise en application de l’accord, \u00eates-vous d’accord avec le constat qu’il n’a pas atteint les r\u00e9sultats escompt\u00e9s par l’Alg\u00e9rie?<\/h4>\n

Ferhat Ait Ali:<\/strong> Oui, je suis d’accord avec ce constat. Le bilan de cet accord \u00e9tait pr\u00e9visible d\u00e8s le premier jour de sa signature. L’\u00e9conomie alg\u00e9rienne n’\u00e9tait pas pr\u00eate pour un d\u00e9mant\u00e8lement tarifaire complet. Les autorit\u00e9s de l’\u00e9poque avaient d’autres imp\u00e9ratifs, comme la n\u00e9cessit\u00e9 de repositionner l’Alg\u00e9rie sur la sc\u00e8ne internationale apr\u00e8s les ann\u00e9es 90 marqu\u00e9es par des probl\u00e8mes s\u00e9curitaires et \u00e9conomiques.<\/p>\n

Q: O\u00f9 en sont les n\u00e9gociations avec l’UE pour une r\u00e9vision de l’accord?<\/h4>\n

Ferhat Ait Ali:<\/strong> \u00c0 ma connaissance, aucune demande de r\u00e9vision pr\u00e9cise n’a \u00e9t\u00e9 soumise par la partie alg\u00e9rienne. Les discussions ont plut\u00f4t port\u00e9 sur des mesures unilat\u00e9rales prises par l’Alg\u00e9rie pour prot\u00e9ger son \u00e9conomie, comme l’introduction d’un droit additionnel de sauvegarde en 2020.<\/p>\n

Q: Les autorit\u00e9s alg\u00e9riennes avaient-elles raison d’imposer des restrictions, contrevenant aux clauses de l’accord?<\/h4>\n

Ferhat Ait Ali:<\/strong> Oui, elles avaient raison d’appliquer des mesures pour sauvegarder l’\u00e9conomie nationale et prot\u00e9ger les r\u00e9serves de change. Cependant, ces mesures ont \u00e9t\u00e9 per\u00e7ues par l’UE comme des violations de l’accord, ce qui a conduit \u00e0 des proc\u00e9dures de r\u00e8glement des diff\u00e9rends.<\/p>\n

Q: Faut-il d\u00e9noncer compl\u00e8tement cet accord et reprendre les n\u00e9gociations avec d’autres partenaires?<\/h4>\n

Ferhat Ait Ali:<\/strong> Personnellement, je pense que l’Alg\u00e9rie aurait d\u00fb d\u00e9noncer cet accord d\u00e8s 2005, apr\u00e8s avoir rembours\u00e9 sa dette. La strat\u00e9gie actuelle devrait \u00eatre de diversifier les partenariats \u00e9conomiques et de ne pas se lier exclusivement \u00e0 l’UE. Des accords bilat\u00e9raux bien \u00e9tudi\u00e9s avec d’autres pays seraient plus b\u00e9n\u00e9fiques pour l’Alg\u00e9rie.<\/p>\n

Q: L’Alg\u00e9rie n’aurait-elle pas pu simplement adh\u00e9rer \u00e0 l’OMC plut\u00f4t que de signer cet accord bilat\u00e9ral avec l’UE?<\/h4>\n

Ferhat Ait Ali:<\/strong> M\u00eame aujourd’hui, l’Alg\u00e9rie n’a strictement aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 l’OMC dans l’imm\u00e9diat. Nous n’avons pas les capacit\u00e9s ni les atouts pour profiter d’un accord de libre-\u00e9change ou des conditions du lib\u00e9ralisme \u00e9conomique. Nous avons besoin d’un minimum de protectionnisme pour \u00e9merger.<\/p>\n

Q: Comment mettre l’\u00e9conomie alg\u00e9rienne sur la voie de la production et de l’industrialisation pour satisfaire le march\u00e9 national et exporter?<\/h4>\n

Ferhat Ait Ali:<\/strong> Il est imp\u00e9ratif de d\u00e9velopper une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement industriel national. Cela inclut des politiques protectionnistes temporaires pour permettre l’\u00e9mergence d’une industrie locale comp\u00e9titive. Il faut \u00e9galement diversifier les partenariats \u00e9conomiques avec des pays comme la Chine, la Russie, l’Iran et la Turquie pour d\u00e9velopper des industries performantes et comp\u00e9titives.<\/p>\n

Q: Les mesures de sauvegarde prises par l’Alg\u00e9rie n’ont-elles pas nui aux consommateurs alg\u00e9riens?<\/h4>\n

Ferhat Ait Ali:<\/strong> Les mesures de sauvegarde sont n\u00e9cessaires pour prot\u00e9ger l’\u00e9conomie nationale, mais il est \u00e9galement important de veiller \u00e0 ce qu’elles n’entra\u00eenent pas une inflation excessive ou des p\u00e9nuries de produits. Une strat\u00e9gie \u00e9quilibr\u00e9e est n\u00e9cessaire pour garantir la stabilit\u00e9 \u00e9conomique tout en prot\u00e9geant l’industrie locale.<\/p>\n

Q: L’UE a-t-elle les moyens juridiques d’imposer la lev\u00e9e des restrictions alg\u00e9riennes?<\/h4>\n

Ferhat Ait Ali:<\/strong> Juridiquement, l’arbitrage pourrait pencher en faveur de l’UE. Cependant, en termes de mesures de r\u00e9torsion \u00e9conomique, l’UE aurait du mal \u00e0 imposer des sanctions sans nuire \u00e0 ses propres int\u00e9r\u00eats, notamment en ce qui concerne les hydrocarbures alg\u00e9riens dont elle d\u00e9pend.<\/p>\n

Conclusion<\/h2>\n

La r\u00e9vision de l’accord d’association avec l’UE est cruciale pour l’Alg\u00e9rie afin de redresser son \u00e9conomie et prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats nationaux. Toutefois, cette r\u00e9vision doit \u00eatre bien n\u00e9goci\u00e9e et s’accompagner de mesures internes robustes pour d\u00e9velopper une industrie nationale comp\u00e9titive et diversifier les partenariats \u00e9conomiques internationaux.<\/p>\n

Cette situation complexe n\u00e9cessite une approche strat\u00e9gique et \u00e9quilibr\u00e9e pour garantir des b\u00e9n\u00e9fices mutuels et \u00e9viter les d\u00e9s\u00e9quilibres \u00e9conomiques qui ont marqu\u00e9 les deux derni\u00e8res d\u00e9cennies.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Hope : l\u2019id\u00e9e, l\u2019esprit, la structure, la vision. C\u2019est l\u2019impulsion humaine qui choisit l\u2019angle, trace la ligne \u00e9ditoriale et donne le sens. ChaDia : l\u2019assistante, qui met en forme, d\u00e9veloppe, affine le style et v\u00e9rifie les faits. Une aide technologique qui amplifie mais ne cr\u00e9e pas. Ensemble, Hope&ChaDia produisent des textes hybrides : profond\u00e9ment humains dans leur inspiration, rigoureux et pr\u00e9cis dans leur r\u00e9alisation. . . 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