{"id":108274,"date":"2024-08-19T18:49:58","date_gmt":"2024-08-19T17:49:58","guid":{"rendered":"https:\/\/jazairhope.org\/?p=108274"},"modified":"2024-08-19T18:50:31","modified_gmt":"2024-08-19T17:50:31","slug":"les-etats-unis-la-france-et-lespagne-se-trompent-sur-le-sahara-occidental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/les-etats-unis-la-france-et-lespagne-se-trompent-sur-le-sahara-occidental\/","title":{"rendered":"Les \u00c9tats-Unis, la France et l’Espagne se trompent sur le Sahara occidental"},"content":{"rendered":"

Washington (\u00c9tats-Unis) le 18 ao\u00fbt 2024 (SPS) – World Politics Review a publi\u00e9 une analyse du Dr Jacob Mundy, dans laquelle il critique les positions r\u00e9centes adopt\u00e9es par la France, l’Espagne et les \u00c9tats-Unis en soutien \u00e0 l’occupation ill\u00e9gale du Sahara occidental par le Maroc. Il consid\u00e8re que cette position occidentale ne fait qu’aggraver la situation non seulement au Sahara occidental, mais dans toute la r\u00e9gion et au Sahel.<\/p>\n

Jacob Mundy, professeur associ\u00e9 et pr\u00e9sident du d\u00e9partement d’\u00e9tudes sur la paix et les conflits \u00e0 l’Universit\u00e9 Colgate, estime \u00e9galement que la position des puissances occidentales est peu susceptible de changer la nature du conflit, en plus d’\u00eatre ill\u00e9gale et peu utile aux efforts de l’ONU et de son envoy\u00e9.<\/p>\n

Voici le texte complet de l’analyse publi\u00e9e dans le World Politics Review le 13 ao\u00fbt 2024 :<\/p>\n

 <\/p>\n

Les \u00c9tats-Unis, la France et l’Espagne se trompent sur le Sahara occidental<\/strong><\/p>\n

Jacob Mundy, <\/strong>13 ao\u00fbt 2024<\/strong><\/p>\n

Fin juillet, dans une lettre c\u00e9l\u00e9brant le 25e anniversaire de l’accession au tr\u00f4ne du roi marocain Mohammed VI, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron a annonc\u00e9 qu’il effectuerait un changement important dans la politique fran\u00e7aise concernant le conflit de longue date sur le Sahara occidental. Non seulement la France soutiendrait la proposition marocaine de 2007 offrant une autonomie limit\u00e9e \u00e0 la r\u00e9gion comme seule solution r\u00e9aliste au conflit, mais elle consid\u00e9rerait d\u00e9sormais effectivement le territoire contest\u00e9 comme faisant partie du Maroc.<\/p>\n

Macron est le dernier dirigeant occidental \u00e0 soutenir la position de Rabat dans le conflit vieux de 50 ans au Sahara occidental, qui oppose les aspirations indig\u00e8nes \u00e0 l’ind\u00e9pendance \u00e0 la revendication par le Maroc de la souverainet\u00e9 historique sur l’ancienne colonie espagnole qu’il a envahie en 1975 et qu’il occupe depuis. Il embo\u00eete le pas \u00e0 l’ancien pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump en 2020 et au Premier ministre espagnol Pedro Sanchez il y a deux ans, qui ont soutenu de mani\u00e8re d\u00e9cisive la “proposition d’autonomie” du Maroc comme la seule fa\u00e7on de mettre fin au conflit, plut\u00f4t que de la consid\u00e9rer comme une solution possible, comme ils l’avaient fait auparavant dans le cadre des d\u00e9clarations du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies.<\/p>\n

Le conseil doit r\u00e9examiner la question en octobre, certains observateurs imaginant apparemment que la r\u00e9action en cha\u00eene d\u00e9clench\u00e9e par la proclamation de Trump en d\u00e9cembre 2020, qui reconnaissait la souverainet\u00e9 marocaine sur le Sahara occidental en \u00e9change de la normalisation des relations de Rabat avec Isra\u00ebl, relancera le processus de paix moribond du Sahara occidental et l’orientera dans une direction nouvelle et plus “r\u00e9aliste”. Mais pour plusieurs raisons, il est peu probable que ces d\u00e9veloppements changent quoi que ce soit.<\/p>\n

En fait, dans un contexte de d\u00e9t\u00e9rioration de la situation s\u00e9curitaire dans toute la r\u00e9gion Sahara-Sahel, ces \u00e9volutions ne font qu’aggraver les choses, car cette vague de soutien au Maroc n’a que peu \u00e0 voir avec la relance du processus de paix au Sahara occidental. Les v\u00e9ritables facteurs qui motivent le changement de position de Washington, Madrid et d\u00e9sormais Paris sont un m\u00e9lange de politique transactionnelle et de man\u0153uvres g\u00e9opolitiques sur la sc\u00e8ne internationale, la n\u00e9cessit\u00e9 de calmer les oppositions domestiques et l’inqui\u00e9tude quant \u00e0 la survie d’une monarchie marocaine embattue \u00e0 Rabat.<\/p>\n

Pendant ce temps, le droit \u00e0 l’autod\u00e9termination du mouvement d’ind\u00e9pendance sahraoui en vertu du droit international continue d’\u00eatre r\u00e9affirm\u00e9 dans presque tous les forums juridiques internationaux o\u00f9 il est test\u00e9. Plus r\u00e9cemment, l’avis de juillet de la Cour internationale de justice sur l’occupation isra\u00e9lienne des territoires palestiniens a cit\u00e9 l’avis de la Cour de 1975 sur le Sahara occidental, alors encore administr\u00e9 par l’Espagne, rendu quelques semaines avant que le Maroc n’envahisse le territoire pour chasser les Espagnols. \u00c0 l’\u00e9poque comme aujourd’hui, la cour a reconnu les Sahraouis comme le v\u00e9ritable pouvoir souverain du territoire, avec le droit exclusif de se d\u00e9faire de cette souverainet\u00e9.<\/p>\n

Strat\u00e9giquement, le Maroc et ses alli\u00e9s devraient \u00e9galement se souvenir de l’adage c\u00e9l\u00e8bre d’Henry Kissinger : Le gu\u00e9rillero gagne s’il ne perd pas. Depuis cinq d\u00e9cennies, les nationalistes sahraouis, dirig\u00e9s par le Front Polisario, vivent en exil en Alg\u00e9rie, aux c\u00f4t\u00e9s de 170 000 r\u00e9fugi\u00e9s, soit pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la population sahraouie indig\u00e8ne. Rien n’indique que le soutien \u00e0 l’ind\u00e9pendance ait faibli parmi la majorit\u00e9 des Sahraouis, m\u00eame si le soutien de l’Alg\u00e9rie au mouvement s’est intensifi\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, y compris avec une campagne arm\u00e9e renouvel\u00e9e apr\u00e8s pr\u00e8s de 20 ans pendant lesquels un cessez-le-feu a \u00e9t\u00e9 respect\u00e9.<\/p>\n

Pour les puissances nord-atlantiques, le droit international et les r\u00e9fugi\u00e9s sahraouis ont \u00e9t\u00e9 au mieux une l\u00e9g\u00e8re g\u00eane dans leurs efforts pour soutenir la monarchie marocaine, qui a connu une crise de l\u00e9gitimit\u00e9 en cours ces derni\u00e8res ann\u00e9es en raison de sa r\u00e9ponse lente au d\u00e9vastateur tremblement de terre de septembre 2023 dans les montagnes du Haut Atlas ; de son soutien continu \u00e0 Isra\u00ebl malgr\u00e9 la d\u00e9vastation continue caus\u00e9e par la guerre \u00e0 Gaza ; et maintenant d’une s\u00e9cheresse nationale sans pr\u00e9c\u00e9dent qui entra\u00eene des importations alimentaires co\u00fbteuses et un ch\u00f4mage \u00e0 des niveaux records. Le soutien des grandes puissances \u00e0 l’annexion du Sahara occidental par Rabat est l’un des rares points positifs que Mohammed VI peut mettre en avant, bien que cela compte peu pour le Marocain moyen qui peine \u00e0 joindre les deux bouts.<\/p>\n

Le processus de paix au Sahara occidental<\/strong><\/p>\n

En mati\u00e8re de m\u00e9diation et de r\u00e9solution des conflits, une strat\u00e9gie souvent employ\u00e9e dans les processus de paix consiste \u00e0 cr\u00e9er la perception ou m\u00eame la r\u00e9alit\u00e9 de faits irr\u00e9versibles sur le terrain. L’une ou l’autre des parties au conflit est alors confront\u00e9e au choix de se joindre \u00e0 l’effort ou de rester en arri\u00e8re. Avec l’Espagne et deux membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU soutenant d\u00e9sormais une Sahara occidental autonome sous souverainet\u00e9 marocaine comme la seule solution au conflit, Rabat et ses partisans seront d\u00e9sireux de sugg\u00e9rer qu’il n’existe plus d’alternative r\u00e9aliste, surtout pas celle qui m\u00e8nerait \u00e0 l’ind\u00e9pendance du Sahara occidental, m\u00eame si ce droit est reconnu par le droit international.<\/p>\n

Cette technique de pacification, connue sous le nom de “le train quitte la gare”, a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e dans le conflit du Sahara occidental, souvent avec peu de r\u00e9sultats. Le cessez-le-feu original de 1991 entre le Front Polisario et les forces marocaines a \u00e9t\u00e9 un cas rare de succ\u00e8s qualifi\u00e9. Plut\u00f4t qu’un armistice bilat\u00e9ral comme le plan de r\u00e8glement original de l’ONU de 1991 l’avait propos\u00e9, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU de l’\u00e9poque, Javier Perez de Cuellar, a convaincu le Maroc de d\u00e9clarer unilat\u00e9ralement un cessez-le-feu, laissant au Front Polisario le choix de suivre ou de devenir l’emp\u00eacheur. Mais le mouvement ind\u00e9pendantiste sahraoui n’a accept\u00e9 qu’\u00e0 contrec\u0153ur, et depuis lors, il a souvent mobilis\u00e9 ses forces lorsque les progr\u00e8s diplomatiques ont \u00e9t\u00e9 interrompus. Le mouvement a d\u00e9finitivement abandonn\u00e9 le cessez-le-feu en 2020 et a depuis men\u00e9 des bombardements r\u00e9guliers contre des positions marocaines.<\/p>\n

Plus g\u00e9n\u00e9ralement, l’ensemble du processus de paix de l’ONU, qui comprenait l’organisation d’un r\u00e9f\u00e9rendum sur l’ind\u00e9pendance ou l’int\u00e9gration du Sahara occidental au Maroc, a \u00e9t\u00e9 un \u00e9chec colossal de l’approche des “faits sur le terrain” pour r\u00e9soudre le conflit. Beaucoup esp\u00e9raient que la menace r\u00e9aliste d’un r\u00e9f\u00e9rendum libre et \u00e9quitable parmi les Sahraouis autochtones, qui voteraient vraisemblablement massivement en faveur de l’ind\u00e9pendance, pourrait \u00eatre utilis\u00e9e pour obtenir des concessions du Maroc en vue d’un r\u00e8glement politique durable.<\/p>\n

Mais le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a pour ainsi dire abandonn\u00e9 cette strat\u00e9gie en 1999, apr\u00e8s son exp\u00e9rience d\u00e9sastreuse au Timor oriental, o\u00f9 la violente r\u00e9pression par l’Indon\u00e9sie des r\u00e9sultats d’un r\u00e9f\u00e9rendum d’ind\u00e9pendance parrain\u00e9 par l’ONU a n\u00e9cessit\u00e9 une mission de maintien de la paix pour arr\u00eater un massacre et r\u00e9tablir l’ordre. La m\u00eame ann\u00e9e, la mort du roi Hassan II du Maroc, qui r\u00e9gnait depuis longtemps, a \u00e9lev\u00e9 au pouvoir Mohammed VI, encore jeune et non test\u00e9.<\/p>\n

Depuis lors, le processus de paix du Sahara occidental a perdu presque toute son urgence, laissant au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 peu de moyens de pression sur les parties \u00e0 part la menace de retrait de la mission de maintien de la paix de l’ONU d\u00e9ploy\u00e9e depuis l’entr\u00e9e en vigueur du cessez-le-feu en 1991. Cependant, personne – \u00e0 part John Bolton lorsqu’il a bri\u00e8vement \u00e9t\u00e9 conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale des \u00c9tats-Unis sous Trump – n’a sugg\u00e9r\u00e9 d’utiliser cette menace pour influencer les parties.<\/p>\n

\u00c0 l’\u00e9t\u00e9 2003, James Baker – alors principal n\u00e9gociateur de l’ONU – a tent\u00e9 de recr\u00e9er un sentiment d’\u00e9lan irr\u00e9sistible en plaidant pour que le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 adopte son projet d’accord de compromis comme la seule voie \u00e0 suivre. Baker avait propos\u00e9 une p\u00e9riode d’autonomie robuste de cinq ans pour le Sahara occidental suivie d’un r\u00e9f\u00e9rendum sur le statut final avec l’ind\u00e9pendance, l’int\u00e9gration ou l’autonomie continue comme options, mais avec la condition suppl\u00e9mentaire que les colons marocains sur le territoire puissent \u00e9galement voter, \u00e9quilibrant ainsi l’\u00e9lectorat. Cependant, \u00e0 l’\u00e9poque, avec l’occupation am\u00e9ricaine de l’Irak qui s’enlisait rapidement et dans le sillage du plus grand attentat terroriste jamais commis au Maroc, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 n’avait pas le courage de forcer les parties, en particulier Rabat, \u00e0 travailler dans le cadre propos\u00e9 par Baker.<\/p>\n

Au cours des ann\u00e9es qui ont suivi, le mantra du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 “la solution doit venir des parties”. En 2007, le Maroc a propos\u00e9 son plan d’autonomie limit\u00e9e et apparemment r\u00e9vocable. De son c\u00f4t\u00e9, le Front Polisario a propos\u00e9 une s\u00e9rie de garanties politiques et s\u00e9curitaires au Maroc pour le moment o\u00f9 le territoire obtiendrait son ind\u00e9pendance. Depuis lors, aucune des parties n’a \u00e9labor\u00e9 ses propositions de mani\u00e8re substantielle, et le Maroc n’a pas non plus cherch\u00e9 \u00e0 mettre en \u0153uvre unilat\u00e9ralement son projet “d’autonomie”, ce qui sugg\u00e8re qu’il ne s’agit en r\u00e9alit\u00e9 pas d’une proposition s\u00e9rieuse et cr\u00e9dible. Les quatre m\u00e9diateurs de l’ONU qui ont suivi les traces de Baker n’ont r\u00e9ussi \u00e0 obtenir aucune concession de part et d’autre. L’envoy\u00e9 actuel, Stephan de Mistura, n’a m\u00eame pas r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9unir les parties malgr\u00e9 presque trois ans de travail.<\/p>\n

Si la France et les \u00c9tats-Unis cherchent \u00e0 faire adopter par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU la proposition d’autonomie du Maroc comme la seule voie \u00e0 suivre, ils risquent de provoquer une r\u00e9sistance de la Chine et, plus important encore, de la Russie. Moscou s’est de plus en plus abstenu sur les r\u00e9solutions du conseil concernant le Sahara occidental ces derni\u00e8res ann\u00e9es, citant souvent la mani\u00e8re unilat\u00e9rale dont les \u00c9tats-Unis, en tant que “porte-plume” du conseil sur le conflit, ont fait passer des r\u00e9solutions sans les pratiques consultatives et consensuelles qui caract\u00e9risaient autrefois les votes du conseil sur le Sahara occidental. Mais cette fois, la Russie pourrait menacer de veto toute tentative de modifier la position officielle du conseil.<\/p>\n

Avec l’Alg\u00e9rie occupant \u00e9galement un si\u00e8ge non permanent au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, il serait sage de parier sur le statu quo lorsque le principal organe politique mondial r\u00e9examinera la question en octobre. Cela ne changera pas n\u00e9cessairement le calcul qui motive actuellement les \u00c9tats-Unis, la France et l’Espagne dans leur approche du dossier. Mais cela signifie que peu de choses changeront r\u00e9ellement sur le terrain au Sahara occidental.<\/p>\n

 <\/p>\n

Traduit de https:\/\/www.spsrasd.info\/en\/2024\/08\/18\/4773.html<\/a><\/p>\n

Jacob Mundy est professeur associ\u00e9 et pr\u00e9sident du d\u00e9partement d’\u00e9tudes sur la paix et les conflits \u00e0 l’Universit\u00e9 Colgate. Son livre “Western Sahara: War, Nationalism, and Conflict Irresolution,” co\u00e9crit avec Stephen Zunes, a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en version de poche dans une deuxi\u00e8me \u00e9dition mise \u00e0 jour. Il est \u00e9galement l’auteur de “Libya,” faisant partie de la s\u00e9rie Global Hot Spots de Polity Press.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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