{"id":31563,"date":"2021-09-26T12:26:15","date_gmt":"2021-09-26T12:26:15","guid":{"rendered":"https:\/\/jazairhope.org\/?p=31563"},"modified":"2021-09-26T12:26:15","modified_gmt":"2021-09-26T12:26:15","slug":"jeunes-sans-emploi-lallocation-chomage-des-le-debut-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/jeunes-sans-emploi-lallocation-chomage-des-le-debut-2022\/","title":{"rendered":"Jeunes sans emploi : L\u2019allocation ch\u00f4mage d\u00e8s le d\u00e9but 2022"},"content":{"rendered":"

L\u2019allocation ch\u00f4mage entrera en vigueur d\u00e9but 2022. Cette allocation est \u00abune d\u00e9cision courageuse et entrera en vigueur \u00e0 partir du 2022\u00bb, a en effet soulign\u00e9 M. Tebboune \u00e0 l\u2019ouverture des travaux de la rencontre Gouvernement-Walis au Palais des Nations, Club-des-Pins (Alger).<\/strong><\/h3>\n

 <\/p>\n

Par Feriel Nourine<\/p>\n

Une annonce \u00e0 valeur de confirmation, puisque cette mesure au profit des jeunes ch\u00f4meurs, annonc\u00e9e le 8 ao\u00fbt dernier par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, puis adopt\u00e9e en Conseil des ministres, le 22 du m\u00eame mois, sera contenue dans le projet de loi de finances 2022 apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 soumise au gouvernement. Autrement dit, son approbation par le Parlement signifiera son entr\u00e9e en vigueur syst\u00e9matique d\u00e8s l\u2019entame de l\u2019ann\u00e9e prochaine. Elle viendra ainsi \u00abs\u2019ajouter aux formules d\u2019allocations de ch\u00f4mage adopt\u00e9es dans d\u2019autres secteurs\u00bb, avait indiqu\u00e9 le communiqu\u00e9 sanctionnant le m\u00eame Conseil des ministres.<\/p>\n

Une fois effective, l\u2019allocation ch\u00f4mage le sera dans une conjoncture marqu\u00e9e par une forte augmentation du nombre de ch\u00f4meurs en Alg\u00e9rie. Un pic sur ce registre a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9 en 2020 avec un taux qui a d\u00e9pass\u00e9 14%, contre 11,7% en 2019, touchant particuli\u00e8rement les jeunes. La Covid-19 est pass\u00e9e par l\u00e0, r\u00e9duisant sensiblement l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et provoquant, entre autres, la mise au ch\u00f4mage de contingents entiers de travailleurs dans de nombreux secteurs et fili\u00e8res confondus. La courbe du ch\u00f4mage serait appel\u00e9e \u00e0 poursuivre son ascendant pour atteindre 19% en 2026, selon les pr\u00e9visions du Fonds mon\u00e9taire international (FMI).
\nDans le document relatif au Plan de relance \u00e9conomique 2020-24, le gouvernement, quant \u00e0 lui, fait \u00e9tat de 500 000 emplois perdus durant la seule ann\u00e9e 2020. Pareille situation n\u2019est pas, bien s\u00fbr, sans mettre \u00e0 rude \u00e9preuve les pouvoirs publics qu\u2019elle oblige \u00e0 d\u00e9nicher des alternatives pour toute cette population de ch\u00f4meurs en besoin d\u2019une aide financi\u00e8re, en attendant de trouver un emploi. Parmi ces derni\u00e8res, l\u2019allocation ch\u00f4mage attendue d\u00e9sormais pour le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e prochaine. Laquelle a ouvert la voie \u00e0 des interrogations d\u2019ordre technique d\u00e8s son annonce par le premier responsable du pays, d\u00e9but ao\u00fbt dernier.<\/p>\n

A commencer par la cat\u00e9gorie des ch\u00f4meurs qui en b\u00e9n\u00e9ficieront. A cette question, M. Tebboune n\u2019a pas tard\u00e9 \u00e0 renvoyer une r\u00e9ponse partielle qui trace les contours devant servir \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du projet de loi instituant l\u2019allocation ch\u00f4mage. En ce sens, le dispositif r\u00e9glementaire et pratique de l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019allocation ch\u00f4mage s\u2019articule autour de trois points fondamentaux. Le premier point a trait \u00e0 la d\u00e9finition de l\u2019\u00e2ge maximal pour les primo-demandeurs d\u2019emploi \u00e9ligibles \u00e0 l\u2019allocation ch\u00f4mage, selon des crit\u00e8res raisonnables et objectifs, compte tenu de la lenteur des investissements g\u00e9n\u00e9rateurs d\u2019emploi et de la r\u00e9cession \u00e9conomique due \u00e0 la pand\u00e9mie de la Covid-19, alors que le second concerne la mise en place d\u2019un syst\u00e8me efficace de contr\u00f4le du fichier national des ch\u00f4meurs, afin d\u2019assurer une distribution transparente et correcte de ladite allocation, en tenant compte des opportunit\u00e9s de travail disponibles dans diff\u00e9rentes r\u00e9gions du pays. Quant au troisi\u00e8me point, il met en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9finir les m\u00e9canismes juridiques de sanction pour toute fraude pour b\u00e9n\u00e9ficier de cette subvention, y compris la poursuite p\u00e9nale. Il s\u2019agira, enfin, de distinguer l\u2019allocation destin\u00e9e aux jeunes ch\u00f4meurs du reste des privil\u00e8ges et allocations offerts aux jeunes. Du travail donc, beaucoup de travail, pour les responsables charg\u00e9s d\u2019\u00e9laborer le projet de loi qui pr\u00e9parera le terrain \u00e0 l\u2019allocation ch\u00f4mage.<\/p>\n

Quelle source de financement ?
\nL\u2019autre question qui s\u2019est pos\u00e9e, et se pose toujours, est celle de savoir sur quel type de m\u00e9canisme et de ressources va compter l\u2019Etat pour assurer cette manne destin\u00e9e aux jeunes sans revenu. Ces derniers ne seront pas confondus avec ceux activant dans l\u2019informel, \u00e0 travers des emplois non d\u00e9clar\u00e9s, mais qui disposent, cependant, d\u2019un revenu r\u00e9gulier et stable dans de nombreux cas. Apr\u00e8s avoir opt\u00e9 pour des mesures bancaires, fiscales et parafiscales pour att\u00e9nuer la crise qui frappe les entreprises depuis l\u2019arriv\u00e9e de la pand\u00e9mie, le gouvernement est appel\u00e9 donc \u00e0 davantage d\u2019efforts \u00e0 travers une d\u00e9cision socio-\u00e9conomique \u00e0 vis\u00e9e politique aussi, puisqu\u2019elle tend \u00e0 \u00abpr\u00e9server la dignit\u00e9 du jeune Alg\u00e9rien et interdire \u00e0 toute partie de l\u2019instrumentaliser \u00e0 des fins politiques\u00bb, avait expliqu\u00e9 le chef de l\u2019Etat lors d\u2019une annonce d\u2019allocation ch\u00f4mage intervenue alors que les jeunes du Sud du pays \u00e9taient descendus une nouvelle fois dans la rue pour exiger leur droit au travail. Le nouveau syst\u00e8me d\u2019allocation ch\u00f4mage est donc destin\u00e9 \u00e0 renforcer les autres m\u00e9canismes mis en place au profit des jeunes. Il servira \u00e0 renforcer le syst\u00e8me de d\u00e9fense mis en place face \u00e0 la crise sociale provoqu\u00e9e par la pand\u00e9mie ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es. Pour Khaled A\u00eft Mahrez, ancien Directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Caisse nationale d\u2019assurance ch\u00f4mage (Cnac), consultant et membre de Care, l\u2019allocation ch\u00f4mage doit \u00eatre affect\u00e9e du budget de l\u2019Etat. En effet, \u00abl\u2019allocation ch\u00f4mage n\u2019est pas contributive, elle est affect\u00e9e \u00e0 partir du budget de l\u2019Etat\u00bb, avait indiqu\u00e9 M. A\u00eft Mahrez, \u00e0 Reporters, il y a quelques jours. \u00abL\u2019assurance ch\u00f4mage est financ\u00e9e \u00e0 partir des cotisations des salari\u00e9s et distribu\u00e9e quand le salari\u00e9 est au ch\u00f4mage\u00bb, a-t-il ajout\u00e9. Cependant, si elle n\u2019est pas assur\u00e9e par le budget de l\u2019Etat, cette allocation pourra compter sur de nouvelles recettes fiscales, pr\u00e9cise l\u2019intervenant. Pour sa part, l\u2019expert en \u00e9conomie Abderrahmane Mebtoul estime que pour alimenter la caisse d\u2019allocation ch\u00f4mage, les pouvoirs publics peuvent pr\u00e9voir transitoirement entre 0,5 et 1,5% des recettes de Sonatrach. \u00abLes tensions sociales sont att\u00e9nu\u00e9es artificiellement gr\u00e2ce aux recettes des hydrocarbures qui permettent les subventions et les transferts sociaux repr\u00e9sentant 23,7% du budget g\u00e9n\u00e9ral et 9,4% du PIB pour l\u2019exercice 2021. Sauf que ces recettes sont encore mal cibl\u00e9es et mal g\u00e9r\u00e9es\u00bb, rel\u00e8ve M. Mebtoul, ajoutant que l\u2019instabilit\u00e9 dont p\u00e2tit le march\u00e9 p\u00e9trolier et ses prix qui ne sont pas \u00e0 l\u2019abri d\u2019une nouvelle chute risquent d\u2019affaiblir la croissance du pays, d\u2019augmenter le ch\u00f4mage et de r\u00e9duire les r\u00e9serve de change, soutient-il. Dans pareille configuration socio-\u00e9conomique \u00abil sera difficile d\u2019alimenter la caisse d\u2019allocation ch\u00f4mage. Sans oublier les caisses de retraite dont la p\u00e9rennit\u00e9 est menac\u00e9e. Il faut savoir que toute nation ne peut distribuer que ce qu\u2019elle a pr\u00e9alablement produit, le populisme pouvant conduire \u00e0 un processus inflationniste incontr\u00f4lable sans cr\u00e9ation de valeur et donc, \u00e0 la d\u00e9rive \u00e9conomique et sociale avec des incidences s\u00e9curitaires\u00bb, a encore expliqu\u00e9 l\u2019expert \u00e9conomique.<\/p>\n

reporters.dz\u00a0 \u00a026\/09\/2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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