![\"\"](\"https:\/\/jazairhope.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Amine-Kherbi.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Par Amine Kherbi(**)<\/strong><\/em> Le chemin parcouru depuis l\u2019ind\u00e9pendance<\/strong> Une politique \u00e9trang\u00e8re marqu\u00e9e\u00a0du sceau de la constance et\u00a0de la coh\u00e9rence<\/strong> L\u2019importance des questions\u00a0de d\u00e9veloppement<\/strong> (*) Texte l\u00e9g\u00e8rement remani\u00e9 de la conf\u00e9rence de l\u2019ambassadeur Amine Kherbi \u00e0 l\u2019occasion de la c\u00e9l\u00e9bration de la Journ\u00e9e de la diplomatie alg\u00e9rienne le 8 octobre 2021. LSA\u00a0 \u00a010.11.2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Par Amine Kherbi(**) La c\u00e9l\u00e9bration de la Journ\u00e9e de la diplomatie alg\u00e9rienne est un \u00e9v\u00e9nement exceptionnel qui, aujourd\u2019hui, symbolise l\u2019exigence de renouveau…<\/p>\n","protected":false},"author":61,"featured_media":36088,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","footnotes":""},"categories":[49],"tags":[],"class_list":["post-36084","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique"],"yoast_head":"\n
\nLa c\u00e9l\u00e9bration de la Journ\u00e9e de la diplomatie alg\u00e9rienne est un \u00e9v\u00e9nement exceptionnel qui, aujourd\u2019hui, symbolise l\u2019exigence de renouveau de la pens\u00e9e et de l\u2019action pour la refondation de notre politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9.
\nAu-del\u00e0 de l\u2019hommage qui est rendu, \u00e0 cette occasion, \u00e0 des serviteurs de l\u2019\u00c9tat d\u00e9vou\u00e9s \u00e0 la r\u00e9ussite de leur pays, cette journ\u00e9e comm\u00e9morative t\u00e9moigne du r\u00f4le d\u2019acteur de l\u2019Alg\u00e9rie sur la sc\u00e8ne internationale et du prestige de sa diplomatie.
\nPlus que jamais, la pr\u00e9servation de notre \u00e9quilibre externe, la consolidation de notre capacit\u00e9 d\u2019initiative et l\u2019affirmation de notre pr\u00e9sence dans le monde requi\u00e8rent une strat\u00e9gie d\u2019action ext\u00e9rieure au diapason des mutations d\u2019un monde soumis \u00e0 ses propres contradictions et aux d\u00e9fis et enjeux de la mondialisation.
\nAu fur et \u00e0 mesure que se disloque le cadre g\u00e9opolitique ancien, les composantes \u00e9conomique, politique et strat\u00e9gique\u00a0 des relations entre \u00c9tats se fondent \u00e0 nouveau en une seule relation globale au sein de laquelle elles cessent de pouvoir \u00eatre envisag\u00e9es s\u00e9par\u00e9ment. Le politique, l\u2019\u00e9conomique et le s\u00e9curitaire doivent \u00eatre en interaction permanente.
\nDans ce contexte complexe et en constante \u00e9volution, l\u2019expression que nous devons donner \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat national est li\u00e9e \u00e0 nos besoins de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9veloppement. Cette exigence appara\u00eet comme une donn\u00e9e incontournable de notre agenda national car elle conditionne la stabilit\u00e9, \u00e0 long terme, de notre pays.
\nLes crises du XXIe si\u00e8cle posent des questions centrales de sens strat\u00e9gique et de volont\u00e9 politique qui conditionnent \u00e0 l\u2019\u00e9vidence la capacit\u00e9 \u00e0 trouver des solutions efficaces. Rien ne saurait, en effet, remplacer le dynamisme de l\u2019\u00e9conomie, la gestion strat\u00e9gique du d\u00e9veloppement, une perception claire de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, une grande r\u00e9activit\u00e9 et une conception nouvelle de la coop\u00e9ration internationale pour r\u00e9aliser ce dessein strat\u00e9gique et assurer \u00e0 notre pays une influence dans le monde.
\nDe ce point de vue, le renforcement des capacit\u00e9s institutionnelles de l\u2019Alg\u00e9rie est indispensable pour lui permettre de concevoir et de mettre en \u0153uvre des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement efficaces et de se doter des moyens n\u00e9cessaires pour mieux appr\u00e9hender le nouveau contexte international.
\nPour l\u2019heure, c\u2019est la mani\u00e8re la plus r\u00e9aliste et la plus appropri\u00e9e de donner\u00a0 une ambition \u00e0 notre politique ext\u00e9rieure et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
\nJe n\u2019ai pas la pr\u00e9tention, en exposant la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019Alg\u00e9rie apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, de pr\u00e9senter une position autre que celle exprimant mon point de vue personnel, sans n\u00e9gliger toutefois ce que j\u2019ai pu apprendre au cours de presque cinquante ann\u00e9es consacr\u00e9es \u00e0 la n\u00e9gociation internationale et \u00e0 la r\u00e9flexion sur l\u2019action ext\u00e9rieure et les questions \u00e9conomiques et de s\u00e9curit\u00e9 qui lui sont connexes.
\nQuiconque s\u2019interroge aujourd\u2019hui sur la place de l\u2019Alg\u00e9rie dans le monde, plus encore sur la place qui devrait \u00eatre la sienne demain, ne peut manquer de jeter un regard sur le chemin parcouru depuis l\u2019ind\u00e9pendance de notre pays. Cette prise en compte du pass\u00e9 pour \u00e9clairer le pr\u00e9sent est du reste la meilleure mani\u00e8re de mieux reprendre la marche en avant.
\nDans le prolongement de la diplomatie de l\u2019Alg\u00e9rie combattante, notre pays a puis\u00e9 dans les principes de la politique de non-alignement les fondements de sa politique \u00e9trang\u00e8re. Ces principes traduisent sa vocation militante et combattante d\u2019hier et garantissent aujourd\u2019hui son ind\u00e9pendance nationale. Le non-alignement de l\u2019Alg\u00e9rie correspond ainsi \u00e0 la double exp\u00e9rience de la lutte arm\u00e9e et de l\u2019\u00e9dification nationale. C\u2019est dire que toute politique \u00e9trang\u00e8re a besoin d\u2019une diplomatie. Mais\u00a0 il faut que la diplomatie soit au service d\u2019une politique \u00e9trang\u00e8re dont l\u2019action proactive est cens\u00e9e traduire les int\u00e9r\u00eats fondamentaux du pays qui ne sauraient\u00a0 \u00eatre entam\u00e9s ni compromis par des comportements intempestifs ou des consid\u00e9rations tactiques.
\nUne politique \u00e9trang\u00e8re est d\u2019abord une pens\u00e9e. Elle met en forme les grandes orientations et exprime une vision des relations internationales de l\u2019Alg\u00e9rie. M\u00eame si elle est de contingence, la politique \u00e9trang\u00e8re ne fonctionne pas, contrairement \u00e0 la diplomatie, au gr\u00e9 des circonstances du moment, de l\u2019humeur des hommes, des caprices du temps international, des erreurs d\u2019itin\u00e9raires ou de parcours. Une politique \u00e9trang\u00e8re vaut par la coh\u00e9rence de ses objectifs. La politique \u00e9trang\u00e8re n\u2019est pas une politique publique comme les autres.
\nAussi, pour la comprendre, faut-il la penser. Tel est le constat que voudrait illustrer mon propos sur la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019Alg\u00e9rie.<\/p>\n
\nDepuis l\u2019ind\u00e9pendance de notre pays, la politique \u00e9trang\u00e8re exprime la volont\u00e9 de l\u2019Alg\u00e9rie d\u2019\u00eatre politiquement et \u00e9conomiquement un \u00c9tat pleinement autod\u00e9termin\u00e9 en donnant un sens et un contenu concret \u00e0 sa souverainet\u00e9. Ce qui t\u00e9moigne de son ambition de s\u2019organiser et d\u2019agir par elle-m\u00eame en orientant sa politique \u00e9trang\u00e8re sur sa strat\u00e9gie propre, \u00e0 l\u2019abri de l\u2019influence des blocs, et atteste clairement son rapport \u00e0 la vie internationale par une activit\u00e9, une pr\u00e9sence et une exp\u00e9rience qui ont influ\u00e9 positivement sur certaines \u00e9volutions des relations internationales. Il en est ainsi de l\u2019enrichissement de la politique de non-alignement, du lancement de la coop\u00e9ration Sud-Sud et du dialogue Nord-Sud, de la ma\u00eetrise de la conflictualit\u00e9 et de la construction de la s\u00e9curit\u00e9 globale. Cette politique \u00e9trang\u00e8re est marqu\u00e9e du sceau de la constance et de la coh\u00e9rence. Constance dans les principes d\u00e9fendus et coh\u00e9rence dans les actions entreprises. Une analyse du comportement de la diplomatie alg\u00e9rienne fait en effet ressortir la mise en \u0153uvre d\u2019une politique ind\u00e9pendante fond\u00e9e sur les principes de non-ing\u00e9rence, de non-recours \u00e0 la menace ou \u00e0 l\u2019usage de la force, de non-immixtion dans les affaires int\u00e9rieures des autres \u00c9tats et du droit des peuples \u00e0 disposer d\u2019eux-m\u00eames.
\nLes actions de notre diplomatie visent l\u2019\u00e9mancipation des peuples dans le cadre d\u2019une coop\u00e9ration internationale fond\u00e9e sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 des \u00c9tats, le respect de souverainet\u00e9s et l\u2019instauration d\u2019une paix juste dans le monde.
\nLa vision de l\u2019Alg\u00e9rie des apports internationaux lui dicte un comportement et un style qui r\u00e9pugnent \u00e0 l\u2019alignement et aux options automatiques. Sa d\u00e9fense des causes justes et sa contribution \u00e0 l\u2019instauration d\u2019un nouvel ordre \u00e9conomique international, son attachement au dialogue, \u00e0 la concertation et au r\u00e8glement des conflits ont \u00e9t\u00e9 le gage de son rayonnement international. Per\u00e7ue comme un \u00e9l\u00e9ment \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre r\u00e9gional, un renfort de solidarit\u00e9 des pays en voie de d\u00e9veloppement et un partenaire de qualit\u00e9 pour d\u00e9nouer les liens n\u00e9cessaires \u00e0 la relance du dialogue sur la gestion des processus d\u2019int\u00e9gration et de s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionaux et la promotion des entreprises coop\u00e9ratives favorisant la paix et le d\u00e9veloppement, notamment dans la zone sah\u00e9lo-saharienne.<\/p>\n
\nD\u00e8s les premi\u00e8res ann\u00e9es qui ont suivi l\u2019ind\u00e9pendance, l\u2019action ext\u00e9rieure de l\u2019Alg\u00e9rie a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par un foisonnement d\u2019id\u00e9es et d\u2019actions nouvelles qui ont favoris\u00e9 la prise en compte des enjeux essentiels auxquels faisait face le pays et la n\u00e9cessit\u00e9 de relever les d\u00e9fis relatifs \u00e0 son devenir. Les d\u00e9bats sur le r\u00f4le que doit avoir l\u2019\u00c9tat dans la conduite de la politique \u00e9conomique, notamment la gestion des secteurs strat\u00e9giques, ont mis en \u00e9vidence l\u2019importance des questions de d\u00e9veloppement et permis de comprendre, que, sur le plan national comme sur le plan international, l\u2019\u00e9conomie et la politique sont \u00e9troitement li\u00e9es.
\nAyant relev\u00e9 le d\u00e9fi politique, l\u2019Alg\u00e9rie ind\u00e9pendante se devait de relever le d\u00e9fi \u00e9conomique. Pour le peuple alg\u00e9rien, la victoire de la guerre de Lib\u00e9ration nationale passe par la victoire \u00e9conomique. Il fallait \u00e9galement pallier certaines insuffisances afin d\u2019att\u00e9nuer la d\u00e9ception devant l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019\u00e9quipe dirigeante \u00e0 organiser administrativement, \u00e9conomiquement, socialement et culturellement le pays pour le d\u00e9veloppement. M\u00eame si les d\u00e9bats de l\u2019ind\u00e9pendance avaient pris des fois des tours inqui\u00e9tants, tout le monde s\u2019est accord\u00e9 sur le fait que, pour le d\u00e9veloppement, il est n\u00e9cessaire d\u2019\u00e9laborer des strat\u00e9gies socio-\u00e9conomiques et de mettre en \u0153uvre des techniques d\u2019impulsion.
\nDans le contexte d\u2019alors, cette t\u00e2che incombait aux jeunes cadres de la nation, notamment \u00e0 ceux des Affaires \u00e9trang\u00e8res, qui ont r\u00e9agi dans l\u2019urgence aux dysfonctionnements et aux d\u00e9bordements\u00a0 en tentant de r\u00e9pondre \u00e0 la gravit\u00e9 de la situation.
\nCependant, le recours \u00e0 l\u2019assistance technique \u00e9trang\u00e8re \u00e9tait in\u00e9vitable. Malgr\u00e9 certaines difficult\u00e9s, son utilisation pour le d\u00e9veloppement s\u2019est effectu\u00e9e correctement. En effet, on a fait appel aux experts \u2014 les meilleurs \u2014 et aux bureaux d\u2019\u00e9tudes les plus r\u00e9put\u00e9s tout en gardant une grande libert\u00e9 par rapport \u00e0 leurs conclusions. On a sollicit\u00e9 le concours des coop\u00e9rants, mais on s\u2019est r\u00e9serv\u00e9 le domaine des d\u00e9cisions.
\nOn s\u2019est assur\u00e9 la collaboration des organismes internationaux sans se laisser imposer leurs programmes. On a envoy\u00e9 des missions dans de nombreux pays et particip\u00e9 \u00e0 la plupart des conf\u00e9rences internationales, c\u2019est \u00e0 la fois pour recueillir tout ce qui pourrait \u00eatre utile au d\u00e9veloppement du pays et pour faire entendre la voix de l\u2019Alg\u00e9rie dans le concert des nations. On a pr\u00eat\u00e9 une\u00a0 attention particuli\u00e8re \u00e0 tout ce qui s\u2019\u00e9crvait sur l\u2019Alg\u00e9rie, mais on triait dans les approbations et les critiques.
\nC\u2019est en quelque sorte cette veille strat\u00e9gique qui a permis \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie ind\u00e9pendante d\u2019\u00e9viter les d\u00e9bordements et les d\u00e9rapages. Sans refaire ici l\u2019histoire de l\u2019Alg\u00e9rie contemporaine, on notera que les probl\u00e8mes \u00e0 r\u00e9soudre \u00e0 partir de la d\u00e9cennie soixante \u00e9taient nombreux et certains redoutables. Il en est ainsi de la pression d\u00e9mographique, du ch\u00f4mage et du sous-emploi, de la mobilisation de la jeunesse, de l\u2019organisation du secteur de la sant\u00e9, du d\u00e9veloppement rural, de la constitution d\u2019un march\u00e9 int\u00e9rieur important, de la diversification de l\u2019\u00e9conomie, de la formation des cadres moyens et sup\u00e9rieurs, de la participation au progr\u00e8s des d\u00e9couvertes et de la technologie.
\nCe souci de la rationalisation de l\u2019exercice du pouvoir est apparent dans l\u2019\u00e9laboration du mod\u00e8le et de la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement. Il l\u2019est \u00e9galement dans les efforts de planification, dans les proc\u00e9dures de nationalisation, dans les restructurations et les r\u00e9gulations. Cependant, dans un espace \u00e9conomique ouvert, une planification \u00e0 objectif est peu justifi\u00e9e sauf pour quelques secteurs dont les perspectives volontaires rel\u00e8vent alors d\u2019un v\u00e9ritable contrat avec l\u2019\u00c9tat.
\nC\u2019est donc d\u2019une autre mani\u00e8re qu\u2019il faut chercher l\u2019am\u00e9lioration et le renforcement de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat, notamment par la d\u00e9termination des points strat\u00e9giques de l\u2019\u00e9conomie o\u00f9 l\u2019intervention des autorit\u00e9s publiques peut exercer l\u2019effet de levier sur l\u2019\u00e9conomie. Tel a \u00e9t\u00e9 le cas lors de la nationalisation des hydrocarbures en 1971.
\nIci prend place la dialectique des fins et des moyens et le r\u00f4le particulier qui revient \u00e0 la politique \u00e9trang\u00e8re.
\nL\u2019action ext\u00e9rieure de l\u2019Alg\u00e9rie a impr\u00e9gn\u00e9 les esprits et favoris\u00e9 les initiatives
\nDe la diplomatie conceptuelle \u00e0 la diplomatie num\u00e9rique en passant par la diplomatie \u00e9conomique, l\u2019action ext\u00e9rieure de l\u2019Alg\u00e9rie a \u00e9t\u00e9 au diapason des mutations qu\u2019a connues le monde. Durant plusieurs d\u00e9cennies, elle a impr\u00e9gn\u00e9 les esprits et favoris\u00e9 les initiatives les plus marquantes en faveur de la paix, de la s\u00e9curit\u00e9 et de la coop\u00e9ration internationale pour le d\u00e9veloppement. Il en est ainsi du r\u00e8glement des conflits et de la m\u00e9diation pour la lib\u00e9ration des otages, de la lutte contre le terrorisme transnational, du syst\u00e8me g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 des pr\u00e9f\u00e9rences, du financement du d\u00e9veloppement agricole, du programme int\u00e9gr\u00e9 pour les produits de base, de la charte des droits \u00e9conomiques des \u00c9tats et de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un nouvel ordre \u00e9conomique international.
\nL\u2019Alg\u00e9rie a toujours consid\u00e9r\u00e9 qu\u2019en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re, tous les secteurs sont li\u00e9s et qu\u2019il faut agir simultan\u00e9ment sur tous les fronts. La s\u00e9curit\u00e9 en particulier est devenue une notion extensive englobant quasiment tous les domaines. C\u2019est la raison pour laquelle il est substitu\u00e9 \u00e0 la menace le risque. Ainsi, on parle de risque \u00e9cologique, de risque financier, de risque terroriste, de risque social, etc.
\n\u00c0 l\u2019\u00e8re de l\u2019interd\u00e9pendance et de la mondialisation, aucune mission de l\u2019\u00c9tatne peut \u00eatre remplie sans tenir compte de la dimension internationale. Qu\u2019il s\u2019agisse de questions \u00e9conomiques, politiques, de s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019environnement, aucun pays ne peut agir seul face aux d\u00e9fis du XXIe si\u00e8cle.
\nAu cours des cinq derni\u00e8res d\u00e9cennies, la part croissante de l\u2019activit\u00e9 multilat\u00e9rale a introduit des transformations majeures dans la conduite de la politique \u00e9trang\u00e8re. Le multilat\u00e9ralisme, en d\u00e9pit de ses difficult\u00e9s, demeure un instrument essentiel pour une gestion concert\u00e9e de la mondialisation et un vrai espoir pour son humanisation. Les tendances \u00e0 la r\u00e9gionalisation du monde ajoutent encore quelques niveaux suppl\u00e9mentaires au champ de comp\u00e9tence d\u00e9volue aux organisations intergouvernementales. Pour un pays comme l\u2019Alg\u00e9rie, la politique \u00e9trang\u00e8re est rythm\u00e9e par les grands rendez-vous internationaux.
\nLorsque les enjeux ont \u00e9t\u00e9 clairement d\u00e9finis et que les dossiers sont bien pr\u00e9par\u00e9s sur les plans technique et politique, la diplomatie multilat\u00e9rale ouvre des possibilit\u00e9s d\u2019influence sans \u00e9quivalent dans la diplomatie bilat\u00e9rale.
\nAinsi, notre conviction d\u2019ouvrir les voies du dialogue et de la concertation sur les questions de la s\u00e9curit\u00e9 et de la coop\u00e9ration en M\u00e9diterran\u00e9e s\u2019est consolid\u00e9e par le fait que nos partenaires europ\u00e9ens prennent de plus en plus conscience de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019entreprendre une action globale \u00e0 m\u00eame de contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019objectifs communs.
\nMais l\u2019Alg\u00e9rie, ce sont aussi les Alg\u00e9riens \u00e9tablis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger qui constituent un \u00e9l\u00e9ment fondamental de notre pr\u00e9sence dans le monde. Le rayonnement de notre pays a \u00e9t\u00e9 aussi le fait de nos compatriotes r\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Il appartient \u00e0 l\u2019\u00c9tat, gr\u00e2ce \u00e0 de nouveaux modes de gestion, de leur apporter tout le soutien n\u00e9cessaire en vue d\u2019une meilleure insertion dans le pays d\u2019accueil ou d\u2019\u00e9ventuel retour. C\u2019est ainsi qu\u2019ils se sentiront une partie vivante du grand corps de la nation et pourront contribuer \u00e0 enrayer la fuite des cerveaux qui a fragilis\u00e9 l\u2019\u00e9conomie de notre pays.
\nDe ce retour sur le pass\u00e9, nous tirerons une le\u00e7on simple. Nous devons voir les r\u00e9alit\u00e9s en face et reconna\u00eetre les vraies menaces. Nous poss\u00e9dons les ressources physiques, intellectuelles et morales pour dominer les difficult\u00e9s et, l\u00e0 o\u00f9 c\u2019est n\u00e9cessaire, occuper le rang qui doit \u00eatre le n\u00f4tre. L\u2019Alg\u00e9rie, inspiratrice, fondatrice et moteur de l\u2019Union africaine,\u00a0 a sa place l\u00e0 o\u00f9 l\u2019Afrique progresse, se consolide et s\u2019affirme pour faire face \u00e0 l\u2019\u00e9mergence et \u00e0 la multiplication de nouveaux risques et de nouvelles menaces, ramifi\u00e9es, polymorphes et difficiles \u00e0 saisir et contrer.
\nBien s\u00fbr, nous devons conserver notre capacit\u00e9 d\u2019agir seuls, si nos int\u00e9r\u00eats propres ou nos engagements l\u2019exigent. Cette capacit\u00e9 ne pourra que renforcer la construction d\u2019une Afrique forte et solidaire.
\nC\u2019est donc confront\u00e9 \u00e0 un environnement strat\u00e9gique \u00e9volutif que notre pays s\u2019assigne une ambition exigeante en Afrique. D\u00e8s lors, il ne s\u2019agit plus seulement de r\u00e9pondre aux menaces \u00e0 nos fronti\u00e8res terrestres, mais surtout de pr\u00e9venir ou de juguler des crises qui nous concernent, directement ou indirectement. Ainsi, nous assurons plus facilement notre s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure.
\nL\u2019action n\u00e9cessaire en faveur de notre s\u00e9curit\u00e9 implique un effort d\u2019adaptation aux nouveaux besoins de notre soci\u00e9t\u00e9 et de notre d\u00e9fense. Le d\u00e9veloppement de nouvelles capacit\u00e9s doit peu \u00e0 peu s\u2019imposer et se retrouver au centre de nos pr\u00e9occupations.
\nSouvenons-nous toutefois que la diplomatie, comme toute autre activit\u00e9 humaine, ne saurait \u00eatre cristallis\u00e9e. Les situations sont changeantes, souvent impr\u00e9visibles, et nous devons \u00eatre pr\u00eats \u00e0 tout moment \u00e0 inventer pour y faire face.
\nJe crois en particulier que les probl\u00e8mes \u00e9conomiques et \u00e9cologiques ainsi que les questions de s\u00e9curit\u00e9 qui leur sont connexes vont dominer la situation internationale.
\nL\u2019expansion industrielle sans pr\u00e9c\u00e9dent que laisse entrevoir le d\u00e9veloppement technologique, si elle est un \u00e9l\u00e9ment de progr\u00e8s, n\u2019ira pas sans entra\u00eener de grandes secousses : concurrences commerciales et financi\u00e8res, comp\u00e9titions techniques et technologiques, tensions sur les ressources naturelles et les terres rares, rivalit\u00e9s g\u00e9opolitiques, exacerbation des tensions et multiplication des foyers de crise. Tout cela ne motive pas et n\u2019entra\u00eene pas l\u2019adh\u00e9sion mais au contraire suscite r\u00e9ticences et r\u00e9sistances. Aussi, faut-il faire sensiblement bouger les lignes pour op\u00e9rer de vraies transformations qui obligent \u00e0 tout repenser et reb\u00e2tir sur de nouvelles bases.
\nVoil\u00e0 pourquoi il faut combiner approche pr\u00e9ventive et d\u00e9marche prospective pour mieux cerner\u00a0 les probl\u00e8mes globaux. De ce point de vue, la lutte contre le terrorisme transnational et l\u2019ensemble des nouvelles menaces li\u00e9es au processus de la mondialisation doit s\u2019inscrire dans le droit fil de la recherche d\u2019un nouveau syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 collective. Aussi, faudra-t-il jeter une base nouvelle et juste pour gouverner les relations internationales.
\nEn effet, une nouvelle g\u00e9opolitique et une nouvelle g\u00e9o-\u00e9conomie se profilent dans un monde o\u00f9 la diffusion des nouvelles technologies, l\u2019adaptation des activit\u00e9s \u00e9conomiques existantes, la d\u00e9couverte et l\u2019exploitation de potentialit\u00e9s nouvelles et la mise en place\u00a0 d\u2019un nouvel \u00e9quilibre socio-\u00e9conomique ne se font pas de fa\u00e7on instantan\u00e9e.
\nCela rend urgentes une gestion globale du risque international et une r\u00e9ponse coordonn\u00e9e aux niveaux mondial, r\u00e9gional et national. La s\u00e9curit\u00e9 collective se pose d\u00e8s lors en termes nouveaux du fait de la situation interm\u00e9diaire de crise, due \u00e0 la mondialisation et \u00e0 la complexit\u00e9 qui caract\u00e9rise les soci\u00e9t\u00e9s modernes o\u00f9 les \u00e9quilibres sont fragiles et contest\u00e9s. La fragilit\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s, comme la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des nations, appelle la recherche de nouvelles voies pour ma\u00eetriser la conflictualit\u00e9.
\nLes \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents ont confirm\u00e9 la pertinence de l\u2019analyse strat\u00e9gique qui fonde la politique de s\u00e9curit\u00e9 collective au XXIe si\u00e8cle. La s\u00e9curit\u00e9 est un th\u00e8me f\u00e9d\u00e9rateur pour tous les pays. Une initiative forte dans ce domaine peut inspirer un dialogue constructif sous l\u2019\u00e9gide des Nations Unies.
\nL\u2019approfondissement du dialogue est n\u00e9cessaire en raison des mutations et des \u00e9v\u00e9nements que conna\u00eet le monde, mais aussi de l\u2019exigence de traiter d\u2019une mani\u00e8re concert\u00e9e et dans une optique solidaire les questions de paix et de d\u00e9veloppement. C\u2019est ainsi que pourront \u00eatre apport\u00e9es des solutions viables et durables aux d\u00e9fis des pays en voie de d\u00e9veloppement.
\nCependant, pour tirer le meilleur parti de la mondialisation, il faut d\u00e9velopper une culture de la coop\u00e9ration et renforcer le r\u00f4le de l\u2019Organisation des Nations Unies en vue d\u2019une gestion coop\u00e9rative du futur favorisant un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 collective fond\u00e9 sur l\u2019efficacit\u00e9, l\u2019efficience et l\u2019\u00e9quit\u00e9.
\nL\u2019efficacit\u00e9 qui implique de donner aux \u00c9tats les moyens d\u2019exercer leur souverainet\u00e9 de fa\u00e7on responsable, l\u2019efficience qui commande d\u2019investir du temps et des ressources pour pr\u00e9venir l\u2019escalade et l\u2019\u00e9clatement des conflits et l\u2019\u00e9quit\u00e9 qui s\u2019impose pour\u00a0 assurer la viabilit\u00e9 du syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 collective en garantissant la s\u00e9curit\u00e9 de tous ses membres.
\nCe sont ces enjeux qui d\u00e9termineront les fondements des partenariats \u00e0 promouvoir et conditionneront, dans une large mesure, les entreprises coop\u00e9ratives de l\u2019Alg\u00e9rie avec le reste du monde.
\nPour notre pays, dont l\u2019option strat\u00e9gique majeure pour tenir son rang est la promotion\u00a0 de la coop\u00e9ration internationale pour le d\u00e9veloppement, les priorit\u00e9s restent les actions concert\u00e9es en vue de r\u00e9duire l\u2019\u00e9cart entre le Nord et le Sud, harmoniser les flux des \u00e9changes et lutter contre les ph\u00e9nom\u00e8nes perturbateurs engendr\u00e9s par les in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales, la d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019environnement et la multiplication des conflits.
\nAujourd\u2019hui, alors que nous sommes confront\u00e9s aux enjeux des rapports de force politiques ou \u00e9conomiques, la dimension nationale reste fondamentale pour d\u00e9finir notre vision strat\u00e9gique.
\nIl en r\u00e9sulte une posture dynamique qui constitue un important point d\u2019ancrage de notre s\u00e9curit\u00e9 contre les nouveaux risques de d\u00e9stabilisation comme cons\u00e9quence des recompositions g\u00e9opolitiques dans le monde.
\nDans ce contexte fluide et incertain, l\u2019Alg\u00e9rie dispose de s\u00e9rieux atouts pour trouver ses marques et s\u2019affirmer, gr\u00e2ce \u00e0 son engagement constructif, comme partenaire important dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 et du d\u00e9veloppement.
\nA. K.<\/strong><\/em><\/p>\n
\n(**) Diplomate de carri\u00e8re. Ancien ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 aux Affaires \u00e9trang\u00e8res et ambassadeur dans plusieurs pays, il a \u00e9t\u00e9 durant les ann\u00e9es 70, 80 et 90 porte-parole et n\u00e9gociateur principal des pays en voie de d\u00e9veloppement pour les questions de mati\u00e8res premi\u00e8res, finance et d\u00e9veloppement, industrie et technologie. En 1994, il a pr\u00e9sid\u00e9 le groupe d\u2019experts du comit\u00e9 pour la protection de l\u2019\u00e9conomie nationale.
\nIl est l\u2019auteur de L\u2019Alg\u00e9rie dans un monde en mutation : regard sur la politique \u00e9conomique, la s\u00e9curit\u00e9 nationale et les relations internationales et de Sur le toit du monde : chroniques am\u00e9ricaines, \u00e9ditions Anep, 2018 et 2021.<\/p>\n