{"id":38121,"date":"2021-12-03T09:01:47","date_gmt":"2021-12-03T09:01:47","guid":{"rendered":"https:\/\/jazairhope.org\/?p=38121"},"modified":"2021-11-30T20:46:35","modified_gmt":"2021-11-30T20:46:35","slug":"les-enjeux-prioritaires-pour-lalgerie-de-demain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/les-enjeux-prioritaires-pour-lalgerie-de-demain\/","title":{"rendered":"Les enjeux prioritaires pour l\u2019Alg\u00e9rie de demain"},"content":{"rendered":"

Par Amine Kherbi (*)<\/i>
\n\"\"Les deux prochaines d\u00e9cennies constitueront la phase la plus cruciale du d\u00e9veloppement de l\u2019Alg\u00e9rie durant ce XXIe si\u00e8cle. Elles marqueront le tournant le plus d\u00e9cisif pour le devenir du pays. La gravit\u00e9 et la diversit\u00e9 des probl\u00e8mes auxquels l\u2019Alg\u00e9rie sera confront\u00e9e expliquent l\u2019acuit\u00e9 avec laquelle est ressenti le besoin d\u2019une vision \u00e0 long terme et la coh\u00e9rence dans l\u2019action. Voil\u00e0 pourquoi les choix que nous avons \u00e0 faire pour l\u2019Alg\u00e9rie de demain ne doivent souffrir aucune ambigu\u00eft\u00e9.
\nNous devons voir les choses en face et prendre \u00e0 bras le corps les v\u00e9ritables probl\u00e8mes qui d\u00e9termineront le futur de notre pays et ses choix strat\u00e9giques pour mieux accompagner les \u00e9volutions technologique, num\u00e9rique et cognitive. Il s\u2019agit d\u2019organiser la soci\u00e9t\u00e9 sur des bases renouvel\u00e9es pour relever les d\u00e9fis des menaces r\u00e9elles de d\u00e9stabilisation qui p\u00e8sent sur le pays et cr\u00e9er les conditions d\u2019une transition r\u00e9ussie vers l\u2019Alg\u00e9rie nouvelle.
\nQu\u2019il s\u2019agisse de la production et de la consommation, de l\u2019\u00e9ducation et de la culture, de la recherche et du d\u00e9veloppement technologique, de l\u2019occupation de l\u2019espace et des liens sociaux, de la d\u00e9mographie et des flux migratoires, de l\u2019organisation \u00e9conomique et de la gouvernance politique, du stress hydrique et des chocs \u00e9cologiques, des besoins de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9veloppement, nous devons nous placer dans une perspective d\u2019avenir de l\u2019Alg\u00e9rie et de ses atouts.
\nDes transformations et des adaptations sont en effet n\u00e9cessaires pour conduire le changement. Nous devons penser les choses autrement en ayant en vue la valorisation des biens publics et des espaces collectifs de concertation, d\u2019action et de culture. Il convient ici de marquer \u00e0 cet \u00e9gard l\u2019importance croissante prise par la soci\u00e9t\u00e9 civile, les syndicats et les organisations patronales dans l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de projets de soci\u00e9t\u00e9.
\nAlors que nous avan\u00e7ons plus que jamais vers l\u2019inconnu sans autre possibilit\u00e9 que d\u2019adapter constamment nos savoirs et nos pratiques, nous avons besoin de recul et de survol pour mieux appr\u00e9hender les enjeux du futur. Les enseignements des dix derni\u00e8res ann\u00e9es devraient \u00eatre tir\u00e9s afin de comprendre les blocages destin\u00e9s \u00e0 prolonger l\u2019ordre ancien et qui ont retard\u00e9 la prise de conscience des mutations du monde d\u2019aujourd\u2019hui et des grandes questions de demain.<\/p>\n

Remettre en mouvement la soci\u00e9t\u00e9<\/b>
\nAu cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, la m\u00e9fiance s\u2019est g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e dans la soci\u00e9t\u00e9 alg\u00e9rienne sous l\u2019effet de tant de promesses sans lendemain. \u00c0 cela s\u2019est ajout\u00e9e la recrudescence de la violence informelle, un laisser-aller en mati\u00e8re de gestion \u00e9conomique, d\u2019organisation sociale et de protection de l\u2019environnement alors que la corruption et l\u2019emprise de la bureaucratie sur le processus d\u00e9cisionnel ont aggrav\u00e9 une situation elle-m\u00eame pr\u00e9occupante o\u00f9 les citoyens semblent manquer de rep\u00e8res clairs.
\nInquiets pour leur avenir, les Alg\u00e9riens sont descendus dans la rue pour exiger le changement. Aujourd\u2019hui, on tente de r\u00e9pondre \u00e0 leurs attentes par l\u2019application de simples r\u00e8gles de communication de crise avec l\u2019espoir de mettre le syst\u00e8me \u00e0 niveau. Pour autant, seule une pr\u00e9paration forte permet de se doter de capacit\u00e9s d\u2019intelligence strat\u00e9gique favorisant des processus collectifs l\u00e9gitimes, cr\u00e9dibles et pertinents.
\nDans une soci\u00e9t\u00e9 moderne, apais\u00e9e, ouverte et efficace, des principes s\u2019imposent pour garantir la participation des citoyens \u00e0 la mise en \u0153uvre de projets d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Il est n\u00e9cessaire \u00e0 cet \u00e9gard de r\u00e9affirmer la s\u00e9paration des pouvoirs, l\u2019ind\u00e9pendance de la justice et de la presse, la garantie des libert\u00e9s individuelles et collectives, le droit d\u2019association et de r\u00e9union. Les enjeux que nous devons aborder pour instaurer l\u2019\u00c9tat de droit ne supportent plus la tricherie.
\nEn tout \u00e9tat de cause, le courage politique doit venir \u00e0 bout du spectacle d\u00e9magogique qui encombre l\u2019espace public depuis plusieurs ann\u00e9es. La promotion de la d\u00e9mocratie participative, l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance, le renforcement de la coh\u00e9sion sociale et l\u2019essor de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique sont \u00e0 ce prix.
\nC\u2019est dans cet esprit que doivent \u00eatre lanc\u00e9es les r\u00e9formes structurelles contribuant \u00e0 cr\u00e9er l\u2019environnement requis pour satisfaire les besoins de la collectivit\u00e9. Il y a d\u2019abord les r\u00e9formes institutionnelles \u00e0 parachever en d\u00e9gageant les modalit\u00e9s d\u2019ajustement des missions de l\u2019\u00c9tat, en renfor\u00e7ant les pouvoirs du Parlement et en mettant en place de nouveaux cadres et espaces d\u2019action publique et de gouvernance locale impliquant la soci\u00e9t\u00e9 civile dans le processus politique.
\nIl est \u00e9galement n\u00e9cessaire d\u2019adapter le cadre institutionnel \u00e0 une meilleure protection de l\u2019\u00e9conomie nationale pour diversifier notre commerce ext\u00e9rieur, att\u00e9nuer notre d\u00e9pendance du secteur des hydrocarbures, favoriser la croissance industrielle et l\u2019emploi ainsi qu\u2019un partage plus \u00e9quitable des fruits de la croissance. Cette protection de l\u2019\u00e9conomie nationale doit \u00eatre envisag\u00e9e dans sa globalit\u00e9 et d\u2019une mani\u00e8re dynamique. Elle doit se faire dans le cadre de la bonne gouvernance et d\u2019une transparence accrue afin de mieux combattre les pratiques frauduleuses \u00e0 l\u2019origine de l\u2019extension de la corruption et de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e.
\nLes d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale par une bureaucratie mercantile sont consid\u00e9rables et la t\u00e2che pour y rem\u00e9dier rel\u00e8ve de la gageure. Il est \u00e9vident qu\u2019une lutte efficace contre la corruption concerne toute la soci\u00e9t\u00e9. Le soutien de l\u2019opinion publique et la mobilisation des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des organismes du secteur public sont d\u00e9terminants pour \u00e9radiquer ce fl\u00e9au.
\nPour son efficacit\u00e9, la poursuite de la lutte contre la corruption exige l\u2019am\u00e9nagement des instruments juridiques appel\u00e9s \u00e0 soutenir la mise en place du cadre institutionnel d\u2019une \u00e9conomie de march\u00e9 productive et l\u2019am\u00e9lioration du service public afin de favoriser son adaptation \u00e0 de nouvelles missions, notamment dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. Cela requiert de nouvelles perspectives pour le pays et une strat\u00e9gie lui permettant de r\u00e9aliser ses ambitions avec succ\u00e8s.<\/p>\n

Favoriser une politique d\u2019am\u00e9nagement du territoire active<\/b>
\nL\u2019am\u00e9nagement du territoire est le talon d\u2019Achille de la politique de d\u00e9veloppement du pays. Depuis des d\u00e9cennies, nous n\u2019arrivons pas \u00e0 cr\u00e9er les conditions g\u00e9n\u00e9rales d\u2019une orientation des activit\u00e9s qui permette de les \u00e9quilibrer sur le territoire de mani\u00e8re \u00e0 en limiter la concentration dans le nord du pays et \u00e0 valoriser les diverses r\u00e9gions en fonction de leurs vocations respectives, soit en revitalisant certaines d\u2019entre elles soit en facilitant l\u2019\u00e9volution d\u2019autres.
\nNous devons d\u00e8s lors miser concomitamment sur l\u2019extension des r\u00e9seaux d\u2019infrastructures et la constitution de p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9 par la mise en r\u00e9seau d\u2019entreprises pour accro\u00eetre l\u2019attractivit\u00e9 du territoire, cr\u00e9er des emplois et renforcer la coh\u00e9sion sociale.
\nIl convient de ne pas oublier non plus de prendre en compte l\u2019impact de la politique de la ville et les formes d\u2019urbanisme sur l\u2019\u00e9quilibre g\u00e9ographique. La contrainte qui r\u00e9sulte du cadre b\u00e2ti traduit une certaine conception de la vie sociale que nous devons assumer. Il est clair \u00e0 cet \u00e9gard que notre politique de l\u2019habitat doit \u00eatre repens\u00e9e de sorte que la construction de logements ob\u00e9isse \u00e0 des r\u00e8gles et principes conformes \u00e0 notre syst\u00e8me de valeurs, garantissant la vie en commun et la s\u00e9curit\u00e9 de leurs occupants.
\nDans la majorit\u00e9 des cas, les contraintes issues de l\u2019urbanisme s\u2019imposent dans le long terme. C\u2019est la raison pour laquelle il faudra veiller \u00e0 mettre en place des mesures concr\u00e8tes et pragmatiques d\u2019incitation \u00e0 une responsabilit\u00e9 citoyenne attentive \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat collectif. L\u2019adoption d\u2019un moratoire r\u00e9gulant et limitant la construction de logements collectifs sur la bande littorale est de ce point de vue indispensable. Une telle d\u00e9cision strat\u00e9gique appelle des mesures, par nature diff\u00e9rentes selon les lieux, qui doivent n\u00e9anmoins s\u2019int\u00e9grer dans un ensemble coh\u00e9rent.
\nIl s\u2019agit de favoriser une plus grande coh\u00e9sion territoriale gr\u00e2ce \u00e0 une nouvelle politique de la ville adapt\u00e9e aux exigences d\u2019un urbanisme r\u00e9nov\u00e9 et d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 renforc\u00e9e. Aussi, faut-il traiter le probl\u00e8me de l\u2019urbanisation et la question de la r\u00e9sorption du d\u00e9ficit de logements en ayant en vue le droit du citoyen et une occupation de l\u2019espace conforme \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre g\u00e9ographique des zones et de leur s\u00e9curit\u00e9.(1)
\nC\u2019est dans ce cadre qu\u2019il faudrait envisager la possibilit\u00e9 de d\u00e9placer la capitale du pays vers une ville nouvelle des Hauts-Plateaux. Pour assurer la coh\u00e9rence d\u2019un tel projet et sa mise en \u0153uvre harmonieuse, il importe de le consid\u00e9rer comme un \u00e9l\u00e9ment important de la politique d\u2019int\u00e9gration, de pr\u00e9vention et de s\u00e9curit\u00e9 globale du pays.
\nCela implique une nouvelle fa\u00e7on de concevoir le d\u00e9veloppement durable et les nombreux probl\u00e8mes qu\u2019il soul\u00e8ve pour assurer l\u2019avenir des g\u00e9n\u00e9rations futures. De ce point de vue, le r\u00f4le \u00e0 assigner \u00e0 la d\u00e9centralisation est crucial pour une r\u00e9partition des activit\u00e9s productives juste et efficace et le d\u00e9veloppement des m\u00e9canismes collectifs de solidarit\u00e9. Ce souci du moyen terme suppose aussi l\u2019innovation quotidienne. Ainsi, le changement entra\u00eenera l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 une politique qui donne le primat \u00e0 la coh\u00e9sion sociale et \u00e0 la satisfaction des besoins essentiels de la population.
\nD\u00e8s lors, les soucis d\u2019harmonie, d\u2019\u00e9quilibre et de meilleure organisation de la vie pourront progressivement s\u2019incorporer aux d\u00e9cisions \u00e9conomiques g\u00e9n\u00e9rales ou particuli\u00e8res. C\u2019est cette g\u00e9ographie volontaire qui permettra de pr\u00e9ciser les vocations et les niveaux d\u2019\u00e9quilibre des diff\u00e9rentes r\u00e9gions o\u00f9 le repeuplement ou l\u2019arr\u00eat de l\u2019\u00e9migration viendra compenser les handicaps des localisations. C\u2019est dire que l\u2019am\u00e9nagement du territoire facilite les transitions, att\u00e9nue les traumatismes dans une \u00e9volution \u00e9conomique et sociale particuli\u00e8rement rapide.<\/p>\n

Penser autrement le changement<\/b>
\nLa question du changement est l\u2019enjeu majeur des prochaines ann\u00e9es. La stagnation ou la fuite en avant n\u2019ont jamais favoris\u00e9 le progr\u00e8s. \u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 tout s\u2019impose dans l\u2019urgence, o\u00f9 la complexit\u00e9 des probl\u00e8mes ne fait que cro\u00eetre, il n\u2019est pas ais\u00e9 de distinguer quels sont et seront les enjeux strat\u00e9giques.
\nCependant, le temps n\u2019est plus pour colmater les br\u00e8ches, mais d\u2019engager la v\u00e9ritable mutation du syst\u00e8me. La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une rupture syst\u00e9mique s\u2019impose. Un tel choix aura \u00e0 affronter une r\u00e9alit\u00e9 politique et socio\u00e9conomique o\u00f9 l\u2019inertie du mod\u00e8le en vigueur continuera pour quelque temps encore \u00e0 amplifier les situations de blocage et \u00e0 aggraver les tensions et les d\u00e9s\u00e9quilibres.
\nEu \u00e9gard aux contraintes auxquelles le nouveau mod\u00e8le fera face, il est n\u00e9cessaire de mettre en place des m\u00e9canismes de r\u00e9gulation et des institutions fortes au service d\u2019un \u00c9tat strat\u00e8ge, garant de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Il n\u2019y a pas de rem\u00e8de miracle pour op\u00e9rer un changement profond. La valorisation de nos atouts ne suffira pas si nous ne sommes pas d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 mener \u00e0 son terme l\u2019entreprise de r\u00e9novation nationale.
\nNous avons besoin de volont\u00e9 politique et d\u2019engagement pour conduire un changement conforme \u00e0 l\u2019\u00c9tat de droit et compatible avec une \u00e9conomie viable fond\u00e9e sur la pr\u00e9servation de l\u2019environnement, la biodiversit\u00e9 et les ressources naturelles disponibles.
\nUn nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement est \u00e0 promouvoir pour op\u00e9rer une mutation profonde et globale de la production, de la consommation et de l\u2019alimentation. Voil\u00e0 pourquoi nous devons rendre compr\u00e9hensibles l\u2019\u00e9conomie du futur et le pacte social qui la rend possible.(2)
\nVivre ensemble, c\u2019est donc non seulement partager des valeurs communes mais \u00e9galement avoir une m\u00eame vision de l\u2019avenir. Cela suppose que nous devons nous interroger sur ce qui fait une soci\u00e9t\u00e9 viable et dans laquelle chacun se sentirait reconnu dans sa dignit\u00e9 et de d\u00e9velopper ses aptitudes personnelles.
\nUne soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 ensemble nous prenons soin de notre avenir en valorisant les biens communs et en assurant la p\u00e9rennit\u00e9 de notre identit\u00e9 collective commande la solidarit\u00e9 entre les g\u00e9n\u00e9rations et l\u2019ouverture de nouvelles perspectives \u00e0 la jeunesse afin de lui permettre de devenir un facteur de la transformation sociale en jouant un r\u00f4le plus grand dans la construction du pays.
\nPlus que jamais, nous devons prendre en consid\u00e9ration la diversit\u00e9 et les variations des besoins des jeunes pour ce qui est de l\u2019\u00e9ducation, de la formation, de l\u2019emploi, de la sant\u00e9, des \u00e9quipements publics, des transports, de la culture et des loisirs. Il faudra \u00e9galement miser sur la formation continue et encourager la formation anticipative au sein des entreprises pour soutenir leur insertion en exploitant les gisements d\u2019emploi dans les nouveaux m\u00e9tiers des secteurs de l\u2019environnement, de la culture et des services.
\nDans le m\u00eame esprit, la promotion de la femme doit \u00eatre au c\u0153ur des politiques publiques afin d\u2019am\u00e9liorer sa condition et lui garantir la place qui lui revient au sein de la soci\u00e9t\u00e9.
\n\u00c0 cet \u00e9gard, il faut assurer une plus grande \u00e9galit\u00e9 hommes-femmes et faire en sorte que la nouvelle strat\u00e9gie de promotion et d\u2019insertion de la femme constitue une nouvelle avanc\u00e9e dans la protection de ses droits et sa participation effective \u00e0 la vie politique, \u00e9conomique et sociale de la Nation.
\nDans les domaines de l\u2019\u00e9ducation, de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, de la recherche scientifique, de la communication et de la culture, des r\u00e9formes s\u2019imposent pour mieux relever le d\u00e9fi de la mondialisation. Ces chantiers doivent \u00eatre revisit\u00e9s pour en faire les moteurs du changement \u00e0 l\u2019\u00e9cole, \u00e0 l\u2019universit\u00e9, dans les m\u00e9dias, les espaces publics, les lieux de culture, le monde du savoir. L\u2019objectif est de lutter contre l\u2019\u00e9chec scolaire et d\u2019enrayer la fuite des cerveaux afin de permettre \u00e0 notre pays de poss\u00e9der un tissu vivant et cr\u00e9atif indispensable \u00e0 son d\u00e9veloppement durable et une meilleure insertion dans la mondialisation.
\nSans reprendre ici les critiques pertinentes qui ont \u00e9t\u00e9 faites sur les conceptions pass\u00e9es des r\u00e9formes dans ces secteurs, il faut souligner l\u2019importance du r\u00f4le nouveau qui r\u00e9sulte d\u2019une d\u00e9marche prospective mise en \u0153uvre \u00e0 travers la gestion strat\u00e9gique du d\u00e9veloppement global. Cela signifie que les pouvoirs publics doivent assurer la coh\u00e9rence des strat\u00e9gies et veiller \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion de tous les acteurs aux mesures et actions appropri\u00e9es dans ce cadre.<\/p>\n

Refonder la politique \u00e9conomique<\/b>
\nLe renouvellement des bases de la croissance est devenu un imp\u00e9ratif cat\u00e9gorique pour l\u2019Alg\u00e9rie. Le secteur des hydrocarbures ne pourra plus, \u00e0 l\u2019avenir, assurer \u00e0 lui seul le financement en devises de l\u2019\u00e9conomie nationale et des besoins sociaux. Il pourra en revanche \u00eatre une locomotive de la restructuration industrielle, de la nouvelle insertion de notre pays \u00e0 l\u2019\u00e9conomie mondiale, de l\u2019\u00e9mergence de nouveaux rapports entre l\u2019\u00c9tat et l\u2019entreprise.
\nCe secteur, par le d\u00e9veloppement de l\u2019offre internationale de gaz et la relativisation de la part p\u00e9trole des exportations alg\u00e9riennes, d\u00e9gagera des ressources qui s\u2019apparentent davantage \u00e0 des profits et de moins en moins \u00e0 la rente.
\nCependant, il est urgent de mettre en place un cadre institutionnel appropri\u00e9 pour r\u00e9duire la d\u00e9pendance des hydrocarbures, diversifier l\u2019\u00e9conomie, am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, relever le d\u00e9fi des ressources en eau, promouvoir une industrie des services associ\u00e9s aux \u00e9nergies renouvelables, au commerce et au tourisme. Il faut donc doter notre \u00e9conomie des instruments et dispositifs n\u00e9cessaires \u00e0 son redressement et \u00e0 la cr\u00e9ation de la richesse.
\nEn d\u00e9finitive, il faudra refonder la politique \u00e9conomique en lui donnant plus de pr\u00e9visibilit\u00e9 et d\u2019efficacit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019approfondissement des r\u00e9formes structurelles et une meilleure organisation des activit\u00e9s productives afin de pr\u00e9server les \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques et d\u2019\u00e9liminer les distorsions micro\u00e9conomiques.
\nPar ailleurs, il est n\u00e9cessaire d\u2019accro\u00eetre les synergies entre les secteurs de l\u2019agriculture, de l\u2019industrie et du commerce en privil\u00e9giant les strat\u00e9gies novatrices et offensives pour satisfaire les besoins du march\u00e9 int\u00e9rieur et conqu\u00e9rir des parts de march\u00e9 \u00e0 l\u2019international.
\nAu cours des prochaines d\u00e9cennies, l\u2019Alg\u00e9rie demeurera fortement d\u00e9pendante des importations pour la couverture de ses besoins alimentaires. Il faut souligner que cette d\u00e9pendance est forte essentiellement pour les produits de base : c\u00e9r\u00e9ales, huiles v\u00e9g\u00e9tales, produits laitiers et sucre qui fournissent les \u00be de la ration \u00e9nerg\u00e9tique. Le concept de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire doit donc \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9 et recevoir un contenu concret.
\nSi l\u2019autosuffisance alimentaire est tout \u00e0 fait hors de port\u00e9e, compte tenu de notre dotation fonci\u00e8re, la r\u00e9duction de notre d\u00e9pendance pour les produits de base peut \u00eatre raisonnablement envisag\u00e9e. Cet objectif devrait se traduire par une certaine priorit\u00e9 accord\u00e9e aux c\u00e9r\u00e9ales et l\u00e9gumes secs, \u00e0 l\u2019\u00e9levage bovin, \u00e0 l\u2019olivier et \u00e0 l\u2019arachide.
\nLa politique agricole doit imp\u00e9rativement prot\u00e9ger et d\u00e9velopper les ressources naturelles, notamment le sol et l\u2019eau. La protection des \u00e9cosyst\u00e8mes doit figurer au rang des priorit\u00e9s des pouvoirs publics dont la responsabilit\u00e9 est de mobiliser les ressources aux fins de d\u00e9finir des mod\u00e8les techniques aptes \u00e0 favoriser le d\u00e9veloppement des cultures et des productions. Le syst\u00e8me de formation, de vulgarisation et de recherche agronomique constitue l\u2019axe principal d\u2019une telle strat\u00e9gie.
\nAu-del\u00e0 des contraintes, il faudrait savoir anticiper une transformation de notre \u00e9conomie et la conduire intelligemment. Fondamentalement, il s\u2019agit de modifier la structure des bases de la croissance de mani\u00e8re \u00e0 la rendre compatible \u00e0 moyen terme avec le d\u00e9veloppement durable.
\nCette reformulation de notre strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement devrait avoir des effets positifs favorisant la concertation dans le cadre de rencontres r\u00e9guli\u00e8res entre d\u00e9cideurs politiques, parlementaires, acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile, sp\u00e9cialistes \u00e9conomiques et scientifiques. Des \u00e9tats g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019\u00e9conomie sont de ce point de vue plus que jamais d\u2019actualit\u00e9.(3)<\/p>\n

Innover pour r\u00e9ussir la transition syst\u00e9mique<\/b>
\nL\u2019Alg\u00e9rie a besoin d\u2019une \u00e9conomie innovante et d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 cr\u00e9ative qui sache apporter des id\u00e9es neuves et d\u00e9velopper un syst\u00e8me en r\u00e9seaux o\u00f9 entreprises novatrices, \u00e9changes locaux et services mobiles g\u00e9olocalis\u00e9s constitue la trame du tissu vivant et cr\u00e9atif des secteurs de la nouvelle \u00e9conomie.
\nPour cela, nous devons recourir d\u2019une mani\u00e8re croissante et efficace aux technologies de l\u2019information et de la communication pour am\u00e9liorer le syst\u00e8me \u00e9ducatif et de sant\u00e9, le management de la recherche et de l\u2019innovation, l\u2019organisation des entreprises, la productivit\u00e9 de l\u2019industrie ainsi que la qualit\u00e9 et le niveau des services. La facult\u00e9 de s\u2019adapter structurellement devient une condition importante du succ\u00e8s \u00e9conomique. L\u2019interconnexion croissante de l\u2019\u00e9conomie conduit \u00e0 d\u2019importants gains de productivit\u00e9 dans la production de biens mais \u00e9galement des services.
\nUne transition r\u00e9ussie passe par de nouvelles pratiques pour la r\u00e9partition des activit\u00e9s productives, le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences, la formation continue, le recours aux \u00e9nergies renouvelables et les politiques d\u2019am\u00e9nagement du territoire qui permettent de mieux exploiter les possibilit\u00e9s cr\u00e9\u00e9es par les mutations \u00e9conomiques et sociales.
\nCependant, la mutation vers la soci\u00e9t\u00e9 de l\u2019information exige des capacit\u00e9s d\u2019adaptation tr\u00e8s d\u00e9velopp\u00e9es. Dans un monde qui se recentre et change, l\u2019Alg\u00e9rie ne peut rester inerte ou sans d\u00e9fense. Elle doit se donner les moyens d\u2019une ambition forte pour assurer une transition r\u00e9ussie vers un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement.
\n\u00c0 chaque retournement de conjoncture, l\u2019enjeu des choix strat\u00e9giques devient crucial. Le cadre retenu pour la mise en \u0153uvre des politiques \u00e9conomiques et la mani\u00e8re dont les mesures sont combin\u00e9es rev\u00eatent \u00e9galement une importance particuli\u00e8re. En outre, il y a de puissantes interactions entre les politiques macro-\u00e9conomiques, les politiques structurelles et les conditions de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. Sur ces questions, la poursuite de la r\u00e9flexion s\u2019impose pour mieux appr\u00e9hender la complexit\u00e9 de l\u2019environnement international dans laquelle doit se construire notre s\u00e9curit\u00e9. De ce constat, il ressort que le d\u00e9fi \u00e0 relever est d\u2019effectuer le bon diagnostic sur la nature des menaces et les solutions pour les combattre dans un contexte changeant et \u00e9volutif. Aux conflits entre \u00c9tats a en effet succ\u00e9d\u00e9 une diversification des acteurs, des objectifs et des moyens avec de nouvelles situations conflictuelles. La technologie occupe d\u00e9sormais une place primordiale dans l\u2019appr\u00e9ciation des rapports de force. Cela est bien r\u00e9el. Pour s\u2019adapter aux exigences accrues de notre s\u00e9curit\u00e9, le d\u00e9veloppement de nouvelles capacit\u00e9s technologiques doit peu \u00e0 peu s\u2019imposer. C\u2019est ainsi que pourrait \u00eatre assur\u00e9e notre autonomie d\u2019appr\u00e9ciation, de d\u00e9cision et d\u2019action. L\u2019essentiel n\u2019est pas aujourd\u2019hui de d\u00e9crire pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019organisation et les moyens d\u2019un futur syst\u00e8me de veille strat\u00e9gique mais bien de faire en sorte qu\u2019on en accepte l\u2019id\u00e9e afin que la r\u00e9flexion et l\u2019action dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 et du d\u00e9veloppement deviennent des enjeux vitaux pour l\u2019avenir de notre pays.
\nA. K.<\/p>\n

(*) Diplomate de carri\u00e8re. Ancien ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 aux Affaires \u00e9trang\u00e8res et ambassadeur dans plusieurs pays, il a \u00e9t\u00e9 dans les ann\u00e9es 70, 80 et 90 porte-parole et n\u00e9gociateur principal des pays en voie de d\u00e9veloppement pour les questions de mati\u00e8res premi\u00e8res, de financement du d\u00e9veloppement, d\u2019industrie et de technologie. En 1993 et 1994, il a \u00e9t\u00e9 membre du Conseil scientifique du groupe Alg\u00e9rie 2005 et pr\u00e9sident du groupe d\u2019experts du Comit\u00e9 pour la protection de l\u2019\u00e9conomie nationale.
\nIl est l\u2019auteur de L\u2019Alg\u00e9rie dans un monde en mutation : regards sur la politique \u00e9conomique, la s\u00e9curit\u00e9 nationale et les relations internationales et de Sur le toit du monde : Chroniques am\u00e9ricaines, \u00e9ditons Anep, 2018 et 2021.<\/p>\n

\n

Renvois<\/b>
\n1) Voir Amine Kherbi : \u00abR\u00e9flexions sur la politique de la ville, de l\u2019habitat et de l\u2019am\u00e9nagement urbain\u00bb, El Djazair.com N\u00b0118, novembre-d\u00e9cembre, 2018.
\n2) Idem, \u00abUne nouvelle politique de d\u00e9veloppement pour l\u2019Alg\u00e9rie\u00bb,
\nEl Djazair.com n\u00b0 94, janvier-f\u00e9vrier 2016.
\n3) Voir aussi, \u00abPlaidoyer pour des \u00e9tats g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019\u00e9conomie\u00bb,
\nLe Soir d\u2019Alg\u00e9rie, 13 ao\u00fbt 2019.<\/p>\n

LSA\u00a0 \u00a030.11.2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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