{"id":46609,"date":"2022-02-24T05:50:28","date_gmt":"2022-02-24T05:50:28","guid":{"rendered":"https:\/\/jazairhope.org\/?p=46609"},"modified":"2022-02-24T05:50:28","modified_gmt":"2022-02-24T05:50:28","slug":"migration-etudiante-algerienne-mobilite-ou-exode-des-competences","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/migration-etudiante-algerienne-mobilite-ou-exode-des-competences\/","title":{"rendered":"Migration \u00e9tudiante alg\u00e9rienne : mobilit\u00e9 ou exode des comp\u00e9tences ?"},"content":{"rendered":"

Par Pr.Badari Kamel (*)<\/span><\/p>\n

La migration intellectuelle a une longue histoire qui remonte \u00e0 l’Antiquit\u00e9 \u2014 m\u00eame alors, des philosophes et des math\u00e9maticiens se sont rendus dans des pays d’outre-mer pour \u00e9changer des connaissances. Le terme fuite des cerveaux est apparu dans les ann\u00e9es 60 du si\u00e8cle dernier en lien avec la d\u00e9localisation massive de scientifiques, d’ing\u00e9nieurs et de techniciens hautement qualifi\u00e9s du Royaume-Uni vers les \u00c9tats-Unis. Le but de ceux-ci, \u00e0 travers ce mouvement, \u00e9tait de trouver un nouveau lieu pour l’application de leurs qualifications professionnelles et de leurs capacit\u00e9s intellectuelles, tout en leur apportant le revenu et le statut social souhait\u00e9s.<\/span>
\nEn revanche, l’augmentation significative de l’ampleur de la migration intellectuelle ces derni\u00e8res ann\u00e9es est due \u00e0 un certain nombre de facteurs. Parmi lesquels, la demande \u00e9lev\u00e9e et en croissance rapide de l’\u00e9conomie de la connaissance en personnel scientifique et technique, qui n’est souvent pas en mesure de satisfaire les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs et les march\u00e9s du travail locaux, ce qui n\u00e9cessite une large implication de sp\u00e9cialistes et d’\u00e9tudiants \u00e9trangers. Le d\u00e9veloppement des industries de haute technologie et des industries de services \u00e0 forte intensit\u00e9 de savoir est \u00e9troitement li\u00e9 \u00e0 la croissance des ressources humaines dans le secteur de la recherche d\u00e9veloppement. Ainsi, depuis le d\u00e9but du XXIe si\u00e8cle, de nouvelles tendances ont commenc\u00e9 \u00e0 se former dans la politique des \u00c9tats pour attirer les \u00e9tudiants \u00e9trangers. Il s’agit tout d’abord de mesures administratives et juridiques : assouplissement du r\u00e9gime des visas pour les sujets de la migration \u00e9ducative ; simplification des proc\u00e9dures de naturalisation dans le pays apr\u00e8s l’obtention du dipl\u00f4me d’un \u00e9tablissement d’enseignement sup\u00e9rieur ; adoption d’actes l\u00e9gislatifs permettant l\u2019emploi des \u00e9tudiants \u00e9trangers et l’internationalisation des programmes. Puis, il s’agit \u00e9galement de m\u00e9canismes financiers : r\u00e9duction du co\u00fbt de la formation des \u00e9tudiants \u00e9trangers ; fourniture de pr\u00eats pour \u00e9tudes ; soutien financier aux \u00e9tudiants les plus talentueux, etc. D\u2019apr\u00e8s les statistiques de l\u2019Unesco, la proportion d\u2019\u00e9tudiants en mobilit\u00e9 sortante dans le monde \u00e9tait de 5,3 millions d\u2019\u00e9tudiants en 2017, en croissance de 71% en 10 ans (2007-2017). Aux taux actuels, elle pourrait d\u00e9passer 10 millions d\u2019\u00e9tudiants en 2030.<\/span>
\nLes \u00e9tudes \u00e0 l’\u00e9tranger sont souvent financ\u00e9es sur fonds personnels, aux frais du pays d’accueil ou des \u00e9tablissements d’enseignement eux-m\u00eames (par le biais de subventions, de bourses, de programmes d’\u00e9change d’\u00e9tudiants, etc.). Dans ce contexte, les ressources \u00e9tudiantes sont l’un des facteurs les plus importants d\u00e9terminant les avantages comp\u00e9titifs des pays sur les march\u00e9s mondiaux. La p\u00e9nurie de personnel scientifique et technique, qui s’observe aujourd’hui dans tous les pays d\u00e9velopp\u00e9s, et l’intensification des d\u00e9marches pour ramener des scientifiques \u00e9trangers, des sp\u00e9cialistes hautement qualifi\u00e9s et des jeunes comp\u00e9tents ont mis en avant la migration \u00e9tudiante parmi les facteurs cl\u00e9s assurant la s\u00e9curit\u00e9 nationale et intellectuelle des \u00c9tats.<\/span><\/p>\n

L\u2019Alg\u00e9rie va-t-elle perdre ses Hawking ?<\/strong><\/span>
\nLe probl\u00e8me de migration \u00e9tudiante alg\u00e9rienne vers l\u2019Occident suscite de nombreuses controverses dans notre soci\u00e9t\u00e9. Cela dit, les d\u00e9placements temporaires pour \u00e9tudier, faire un stage ou travailler avec un changement de statut ult\u00e9rieur deviennent un canal de migration intellectuelle vers l’Occident. De ce fait, le nombre d\u2019Alg\u00e9riens \u00e9tudiants \u00e0 l\u2019\u00e9tranger a progress\u00e9 de 33.33% en 4 ans, entre 2014 et 2018, pour atteindre 30 000 \u00e9tudiants avec une proportion importante de pr\u00e8s de 83% en France (ISU\/Unesco, 2020).<\/span>
\nEn 2019-2020, 29 527 \u00e9tudiants alg\u00e9riens sont inscrits dans les \u00e9tablissements d\u2019enseignement sup\u00e9rieur fran\u00e7ais, soit pr\u00e8s de 8% du nombre d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers, avec une progression de 39% en 5 ans, entre 2014 et 2019 (Campus France, mars 2021). L’\u00e9ventail des sp\u00e9cialit\u00e9s dans lesquelles les Alg\u00e9riens \u00e9tudient \u00e0 l’\u00e9tranger est assez large : physique, math\u00e9matiques, informatique, chimie, biologie, \u00e9cologie, sciences appliqu\u00e9es, sciences m\u00e9dicales… Cela est largement d\u00fb \u00e0 la qualit\u00e9 traditionnellement \u00e9lev\u00e9e de l’enseignement alg\u00e9rien dans les disciplines naturelles et techniques et \u00e0 une situation relativement insatisfaisante dans le domaine des sciences humaines et sociales.<\/span>
\nLes facteurs importants qui entrent en ligne de compte lors du choix d’un pays d’\u00e9tudes est la disponibilit\u00e9 du montant des frais de scolarit\u00e9, le co\u00fbt de la vie dans le pays d\u2019accueil, la proximit\u00e9 avec le pays d\u2019origine, ainsi que les liens sociaux et historiques avec le pays choisi…<\/span>
\nPar cons\u00e9quent, lors d’un voyage d’\u00e9tudes \u00e0 l’\u00e9tranger, le r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant est jou\u00e9 par la richesse mat\u00e9rielle de la famille que par l’ensemble des qualit\u00e9s personnelles de l’\u00e9tudiant lui-m\u00eame (haut niveau de formation, professionnalisme, initiative, etc.), qui lui permettent d\u2019attirer des sources de financement externes… Pour la plupart des \u00e9tudiants, les principales sources de revenus sont l’aide des parents, les bourses et les salaires per\u00e7us de leurs emplois effectu\u00e9s parall\u00e8lement \u00e0 leurs \u00e9tudes. En ce qui concerne les objectifs d’\u00e9tudes \u00e0 l’\u00e9tranger, les \u00e9tudiants sont souvent domin\u00e9s de prime abord par des consid\u00e9rations purement \u00ab\u00e9tudiantes\u00bb : compl\u00e9ter la formation obtenue en Alg\u00e9rie pour avoir un dipl\u00f4me \u00e9tranger qui pourrait, ensuite, \u00eatre une autre raison de motivation. En effet, les \u00e9tudiants migrants consid\u00e8rent plus souvent les \u00e9tudes \u00e0 l’\u00e9tranger comme un acc\u00e9l\u00e9rateur de carri\u00e8re et le dipl\u00f4me obtenu en Occident est la cl\u00e9 pour \u00eatre comp\u00e9titif sur le march\u00e9 du travail occidental. S\u2019ajoutent \u00e0 ces raisons d\u2019autres qui sont de l\u2019ordre du personnel, citons \u00e0 titre d\u2019exemples : l\u2019opportunit\u00e9 de voir le monde, de se faire de nouveaux amis, etc.<\/span>
\nDu point de vue de la politique des pays d\u2019accueil, deux avantages de la stimulation de l’immigration intellectuelle alg\u00e9rienne sont particuli\u00e8rement importants.<\/span>
\nLes \u00e9tudiants qui restent \u00e0 l\u2019issue de leurs \u00e9tudes offrent et permettent la possibilit\u00e9 d\u2019accro\u00eetre la migration qualifi\u00e9e. Or, les \u00e9tudiants qui retournent par la suite chez eux contribuent au d\u00e9veloppement de leur pays d\u2019origine et \u00e0 l\u2019accroissement de l\u2019influence du pays d\u2019accueil.<\/span>
\nUne enqu\u00eate men\u00e9e par le sociologue Mohamed Saib Musette et ses coll\u00e8gues (2018) du Centre de recherche en \u00e9conomie appliqu\u00e9e pour le d\u00e9veloppement (Cread) montre, en effet, que 57% des \u00e9tudiants alg\u00e9riens sond\u00e9s ont l\u2019intention de rester vivre et travailler en France \u00e0 la fin de leurs \u00e9tudes (Afkar wa Affak, v 8, n\u00b0 1, 2020). Y ajouter les \u00e9tudiants qui partiront s\u2019installer dans d\u2019autres pays. Plus encore, la majorit\u00e9 des \u00e9tudiants entreprennent d\u00e9j\u00e0 des d\u00e9marches pratiques pour trouver un futur emploi avant d\u2019\u00eatre dipl\u00f4m\u00e9s. Leur motivation premi\u00e8re est soutenue par une \u00e9valuation plus \u00e9lev\u00e9e de leurs chances de faire un m\u00e9tier r\u00e9ussi en Occident par rapport \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie.<\/span>
\nEn effet, par exemple, le salaire brut annuel moyen d’un charg\u00e9 de recherche en France (27 600 euros environ + indemnit\u00e9s), en Allemagne (35 400 euros environ + primes), aux USA (40 000 dollars environ), ou d\u2019un m\u00e9decin g\u00e9n\u00e9raliste d\u00e9butant en France (36 000 euros environ+primes). L\u2019Etat am\u00e9ricain offre aux jeunes scientifiques dans des situations pr\u00e9caires une assurance m\u00e9dicale compl\u00e8te et propose des logements \u00e9conomiques \u00e0 des prix abordables. La recherche du facteur bien-\u00eatre est \u00e9galement tr\u00e8s importante pour les \u00e9tudiants migrants. Cette situation, plut\u00f4t favorable, n’emp\u00eache pas nombre d\u2019\u00e9tudiants de conna\u00eetre de r\u00e9elles difficult\u00e9s de trouver un emploi correspondant \u00e0 leur niveau d’\u00e9tudes.<\/span>
\nEn somme, la principale raison pour laquelle les \u00e9tudiants dipl\u00f4m\u00e9s ne veulent pas revenir est l’incertitude quant \u00e0 leurs projets professionnels d’avenir. Cela est d\u00fb, tout d’abord, au faible niveau de d\u00e9veloppement des industries \u00e0 forte intensit\u00e9 de connaissance dans notre pays et, par cons\u00e9quent, au manque de propositions sur le march\u00e9 du travail. Le non-retour de ces jeunes apr\u00e8s l’obtention du dipl\u00f4me entra\u00eene la perte pour l\u2019Alg\u00e9rie d’une partie importante de son potentiel intellectuel. Si, apr\u00e8s avoir termin\u00e9 leurs \u00e9tudes, ces dipl\u00f4m\u00e9s rentrent chez eux arm\u00e9s de nouvelles connaissances, cela ne jouera qu’un r\u00f4le positif. En particulier, selon les experts de la Banque mondiale, les pays donateurs fournissent des \u00absubventions budg\u00e9taires implicites\u00bb pour les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires. Nous parlons dans ce contexte des fonds d\u00e9pens\u00e9s pour la formation du professionnel \u00e9migr\u00e9 par la suite. Un \u00e9tudiant \u00e0 l\u2019universit\u00e9 co\u00fbte en moyenne 1095 dollars par an \u00e0 l\u2019\u00c9tat alg\u00e9rien, contre 1993 dollars dans les \u00e9coles sup\u00e9rieures (MESRS, octobre 2020). Les dotations en \u00e9quipements, en amortissements, ainsi que les charges g\u00e9n\u00e9rales d\u2019entretien peuvent augmenter de fa\u00e7on significative le niveau de d\u00e9penses par \u00e9tudiant. De plus, ce montant n’inclut pas le profit perdu du fait du d\u00e9part des auteurs de d\u00e9couvertes, innovations, etc., potentiellement rentables. L\u2019Alg\u00e9rie court le risque de perdre non seulement l’argent d\u00e9pens\u00e9 pour former les \u00e9tudiants qui sont partis, mais aussi des sp\u00e9cialistes et des scientifiques potentiels hautement qualifi\u00e9s.<\/span>
\nPar ailleurs, ceux qui sont partis entretiennent des relations tr\u00e8s faibles avec le pays. Ils communiquent davantage au niveau du m\u00e9nage avec des parents, des amis. Il n’y a pratiquement aucune interaction professionnelle avec les entreprises alg\u00e9riennes.<\/span>
\nIn fine, il ne faut pas que l\u2019universit\u00e9 alg\u00e9rienne soit une p\u00e9pini\u00e8re de formation pour les autres pays. Il est urgent d’introduire des m\u00e9canismes de r\u00e9tention du capital intellectuel par la mise en place d\u2019une forte politique qui se fixe des objectifs tels que la modernisation des infrastructures universitaires, l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie, l\u2019attractivit\u00e9 des \u00e9tudes, les programmes de formation, les m\u00e9thodes p\u00e9dagogiques d\u2019enseignement et d\u2019\u00e9valuation, l’am\u00e9lioration de l\u2019attractivit\u00e9 des laboratoires de recherche, la cr\u00e9ation de technopoles, la cr\u00e9ativit\u00e9 et l\u2019innovation sont autant de variables d\u2019ajustement indispensables \u00e0 cette transformation.<\/span><\/p>\n

L\u2019accueil des \u00e9tudiants \u00e9trangers en Alg\u00e9rie, un atout pour la croissance<\/strong><\/span>
\nL’Alg\u00e9rie des ann\u00e9es 1970 a poursuivi une politique active et assez efficace de formation d\u2019\u00e9tudiants pour les pays en d\u00e9veloppement et les pays socialistes d’Asie, d’Afrique, d’Am\u00e9rique latine et du monde arabe. Par exemple, aux instituts nationaux de Boumerd\u00e8s, des centaines d\u2019\u00e9tudiants de plus de 36 nationalit\u00e9s \u00e9tudiaient dans les domaines d\u2019hydrocarbures, des mines, du g\u00e9nie m\u00e9canique, de l\u2019\u00e9lectronique, des industries manufacturi\u00e8res, du management…<\/span>
\nL’Alg\u00e9rie a construit un p\u00f4le technologique unique en Afrique, selon la s\u00e9mantique utilis\u00e9e aujourd’hui, o\u00f9 toutes les conditions pour un s\u00e9jour confortable des \u00e9tudiants \u00e9trangers ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es. Sur un vaste territoire, il y avait des infrastructures acad\u00e9miques, de recherche, des centres de soins, des cantines et des caf\u00e9s \u00e9tudiants, ainsi que des centres de fitness, o\u00f9 les \u00e9tudiants faisaient du sport, des salles de cin\u00e9ma, des interclubs, o\u00f9 chaque \u00e9tudiant pouvait trouver des activit\u00e9s qui correspondaient \u00e0 son centre d\u2019int\u00e9r\u00eat. Les dirigeants alg\u00e9riens esp\u00e9raient que les \u00e9tudiants \u00e9trangers deviendraient, non seulement des sp\u00e9cialistes hautement qualifi\u00e9s, mais aussi des amis de l’Alg\u00e9rie. Apr\u00e8s les ann\u00e9es 1980, l\u2019Alg\u00e9rie n’a pas pr\u00eat\u00e9 une attention particuli\u00e8re \u00e0 cette question et les choses ont pris une autre tournure. Parmi les causes, nous pouvons citer : une massification des effectifs ; une faible lisibilit\u00e9 des formations sup\u00e9rieures ; une politique de communication \u00e0 l\u2019international insuffisante ; une faible capacit\u00e9 de l\u2019enseignement des langues \u00e9trang\u00e8res ; les probl\u00e8mes d\u2019accueil, d\u2019information et d\u2019orientation d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers. Cette attractivit\u00e9 moindre de notre universit\u00e9 appelle donc \u00e0 une politique coh\u00e9rente d\u2019am\u00e9lioration de notre comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9ducative, qui tiendrait compte des exp\u00e9riences positives de notre pays et des pays \u00e9trangers. L’objectif est d’attirer des \u00e9tudiants \u00e9trangers en provenance des pays alentour et lointains dans l’int\u00e9r\u00eat du d\u00e9veloppement politique, socio-\u00e9conomique, culturel et de l\u2019image de marque du pays.<\/span>
\nAu demeurant, il faudra orienter l\u2019action de formation des \u00e9tudiants \u00e9trangers dans une direction tant \u00e9conomique que politique. L’admission d’\u00e9tudiants \u00e9trangers deviendra une source de financement externe du pays via les frais d\u2019inscription et les d\u00e9penses annexes. Les \u00e9tudiants \u00e9trangers contribueront \u00e9galement \u00e0 l\u2019innovation en Alg\u00e9rie et favoriseront les liens \u00e9conomiques et commerciaux avec leurs pays d\u2019origine. Selon le rapport Open Doors de 2018, 1 094 millions de personnes ont \u00e9tudi\u00e9 aux \u00c9tats-Unis. Les \u00e9tudiants internationaux contribuent de mani\u00e8re significative au budget am\u00e9ricain dans son ensemble, payant les frais de scolarit\u00e9, l’h\u00e9bergement, la restauration, les loisirs et autres d\u00e9penses. En 2017, ce montant \u00e9tait de 42,4 milliards de dollars.<\/span>
\nPour attirer les \u00e9tudiants \u00e9trangers (en mobilit\u00e9 dipl\u00f4mante, d\u2019\u00e9change et r\u00e9sidents temporairement), une strat\u00e9gie cibl\u00e9e d\u2019Etat sera n\u00e9cessaire, dont les axes seront la cr\u00e9ation de conditions d\u2019accueil et de vie favorables pour attirer et former les \u00e9tudiants \u00e9trangers ; la promotion du syst\u00e8me universitaire alg\u00e9rien comme mod\u00e8le international \u00e0 l\u2019anglo-saxonne ; et enfin la mise en place de programmes d\u2019excellence dont l\u2019objectif sera d\u2019attirer l\u2019\u00e9lite, surtout des pays \u00e9mergents d\u2019Afrique. \u00c0 cet \u00e9gard, 54% des talents africains pr\u00e9f\u00e8rent \u00e9migrer vers un pays africain. Un facteur important est la notation des universit\u00e9s alg\u00e9riennes sur la sc\u00e8ne mondiale, ainsi que l’augmentation du nombre de programmes d’enseignement en langues \u00e9trang\u00e8res. Autant dire, la mise en place d\u2019un tel plan aura pour cons\u00e9quences la progression de la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’enseignement sup\u00e9rieur alg\u00e9rien sur la sc\u00e8ne internationale et la g\u00e9n\u00e9ration de revenus \u00e9conomiques.<\/span><\/p>\n

Pour ne pas conclure<\/strong><\/span>
\nTout compte fait, nous pensons qu’il faut d\u00e9velopper des solutions originales pour recevoir des moments positifs des migrations \u00e9tudiantes. Ceci passe par, au moins, trois approches. L’une consiste \u00e0 actionner le levier de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur pour que l\u2019universit\u00e9 retrouve sa confiance et devienne une r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re de formation en Afrique et dans le monde. L’autre est d’am\u00e9liorer les conditions \u00e9conomiques, professionnelles et sociales d’insertion.<\/span>
\nEnfin, cr\u00e9er le cadre institutionnel le mieux adapt\u00e9 \u00e0 la situation en adoptant, s\u2019il y a lieu, des dispositions l\u00e9gales sur le retour, la stimulation de la recherche et le d\u00e9veloppement de la soci\u00e9t\u00e9 de l’information. Indissociablement li\u00e9 au retour durable au pays, le d\u00e9veloppement de la mobilit\u00e9 internationale \u00e9tudiante \u00e0 destination de l\u2019Alg\u00e9rie devra devenir un soft power \u00e0 travers lequel les positions internationales de l\u2019Alg\u00e9rie seront renforc\u00e9es.<\/span>
\nB.\u2008K.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

(*) Professeur des universit\u00e9s. Expert de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche scientifique. Expert en conduite de changement. Universit\u00e9 Mohamed- Boudiaf de M\u2019sila.<\/em><\/span><\/p>\n

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