{"id":4817,"date":"2020-11-13T02:12:17","date_gmt":"2020-11-13T07:12:17","guid":{"rendered":"https:\/\/jazairhope.org\/?p=4817"},"modified":"2020-11-13T02:15:24","modified_gmt":"2020-11-13T07:15:24","slug":"pr-abderrahmane-mebtoul-les-defis-de-lalgerie-de-lapres-referendum-redonner-confiance-avec-une-nouvelle-gouvernance-et-un-nouveau-personnel-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/pr-abderrahmane-mebtoul-les-defis-de-lalgerie-de-lapres-referendum-redonner-confiance-avec-une-nouvelle-gouvernance-et-un-nouveau-personnel-politique\/","title":{"rendered":"Pr Abderrahmane Mebtoul : \u00ab Les d\u00e9fis de l\u2019Alg\u00e9rie de l\u2019apr\u00e8s-r\u00e9f\u00e9rendum : redonner confiance avec une nouvelle gouvernance et un nouveau personnel politique \u00bb"},"content":{"rendered":"
Le r\u00e9sultat tr\u00e8s modestement positif du vote au r\u00e9f\u00e9rendum sur la r\u00e9vision constitutionnelle a d\u00e9montr\u00e9 une fois encore le manque de confiance des citoyens, et donc la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un aggiornamento politique d\u2019envergure. Un imp\u00e9ratif qui vaut aussi au plan \u00e9conomique, si l\u2019on veut \u00e9viter \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie de retomber \u00e0 court terme sous les fourches caudines du FMI.<\/div>\n
<\/div>\n
\n

Une contribution du Dr<\/sup>\u00a0Abderrahmane MEBTOUL (Oran)
Professeur des universit\u00e9s, expert international<\/strong><\/p>\n

Le r\u00e9f\u00e9rendum pour la r\u00e9vision de la constitution du 1er<\/sup>\u00a0novembre 2020 s\u2019est tenu dans un contexte national et international d\u00e9favorables\u00a0: maladie du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, dossier de corruption des anciens responsables cr\u00e9ant une n\u00e9vrose collective et une crise de confiance, \u00e9pid\u00e9mie du coronavirus, faiblesse du syst\u00e8me de communication non adapt\u00e9 au nouveau monde, marasme \u00e9conomique et social \u2013 mais cela n\u2019est d\u2019ailleurs pas propre \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie.<\/p>\n

Il faut le reconnaitre, le taux de participation a \u00e9t\u00e9 mitig\u00e9 avec 23,7\u00a0<\/small>% sur un nombre total d\u2019inscrits de 24 475 310 (dont 907 298 r\u00e9sidents \u00e0 l\u2019\u00e9tranger) et le nombre de votants de 5 636 172, dont 45 071 r\u00e9sidents \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.
Le nombre de voix exprim\u00e9es a \u00e9t\u00e9 de 5 023 385, dont 3 355 518 OUI (soit 13,70\u00a0<\/small>% des inscrits) et 1 676 867 NON (soit 6,85\u00a0<\/small>% des inscrits) qui s\u2019ajoutent aux 633 885 bulletins nuls (407 en litige), soit au total 9,44%.<\/p>\n

I – Les enseignements du r\u00e9f\u00e9rendum
\nconstitutionnel du 1er<\/sup>\u00a0novembre 2020<\/h3>\n

Nous pouvons tirer cinq enseignements de ces chiffres.<\/p>\n

Premi\u00e8rement\u00a0:<\/strong>\u00a0pour la premi\u00e8re fois depuis l\u2019ind\u00e9pendance politique, il n\u2019y a pas eu de bourrage des urnes, ce scrutin s\u2018est d\u00e9roul\u00e9 dans une totale transparence.<\/p>\n

Deuxi\u00e8mement\u00a0:<\/strong>\u00a0au cours de leurs tourn\u00e9es, la majorit\u00e9 des membres du gouvernement n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 la hauteur de cet important \u00e9v\u00e8nement, sans compter que bon nombre de leurs secteurs sont en hibernation. Ainsi, du fait de leurs discours d\u00e9connect\u00e9s des r\u00e9alit\u00e9s ou provocateurs, certains se sont vus presque chass\u00e9s de certaines wilayas.<\/p>\n

Troisi\u00e8mement\u00a0:<\/strong>\u00a0il en est de m\u00eame des partis traditionnels rejet\u00e9s par la population, ainsi que du responsable charg\u00e9 de dynamiser la soci\u00e9t\u00e9 civile et l\u2019\u00e9migration (taux de participation inf\u00e9rieur \u00e0 5\u00a0<\/small>%) o\u00f9, selon nos informations, ayant r\u00e9uni en majorit\u00e9 les appendices des anciennes structures, vivant de la rente et non en phase avec la r\u00e9elle soci\u00e9t\u00e9 civile majoritaire, leurs actions ont \u00e9t\u00e9 facteur de d\u00e9mobilisation et contre-productifs.<\/p>\n

Quatri\u00e8mement\u00a0:<\/strong>\u00a0ce qui a permis d\u2019\u00e9viter le sc\u00e9nario catastrophe, il faut aussi le reconna\u00eetre et lui en rendre hommage, c\u2019est la tourn\u00e9e du chef d\u2019\u00c9tat-major de l\u2019ANP, car cela a permis ce taux de 23\u00a0<\/small>% de participation qui, sans cela, aurait \u00e9t\u00e9 sous la barre des 15\u00a0<\/small>%.<\/p>\n

Cinqui\u00e8mement\u00a0:<\/strong>\u00a0il ne faut pas \u00eatre d\u00e9magogue et tirer les le\u00e7ons, les r\u00e9sultats mitig\u00e9s ayant (d\u00e9)montr\u00e9, en ces moments de grands bouleversements g\u00e9ostrat\u00e9giques \u00e0 nos fronti\u00e8res, le manque de confiance des citoyens.
Il faut en tirer les cons\u00e9quences pour une mobilisation citoyenne, facteur essentiel de tout d\u00e9veloppement. Car en ce XXIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle marqu\u00e9 par l\u2019innovation permanente, avec la transition num\u00e9rique et \u00e9nerg\u00e9tique, le grand d\u00e9fi \u00e0 venir est le redressement de l\u2019\u00e9conomie nationale en l\u00e9thargie, car la puissance d\u2019une Nation et sa prosp\u00e9rit\u00e9 sociale se mesurent \u00e0 celle de son \u00e9conomie.<\/p>\n

II – L\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne tr\u00e8s impact\u00e9e
\npar les cours tr\u00e8s bas des hydrocarbures<\/h3>\n

Le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), dans son rapport sur les perspectives \u00e9conomiques mondiales publi\u00e9 le 13\u00a0octobre 2020, pr\u00e9voit pour l\u2019Alg\u00e9rie moins -5,5\u00a0<\/small>% en 2020, un taux de croissance de 3,2\u00a0<\/small>% en 2021, contre 6,2\u00a0<\/small>% dans son rapport d\u2019avril 2020, soit la moiti\u00e9 de ce qui \u00e9tait pr\u00e9vu, et ce sous r\u00e9serve de la ma\u00eetrise de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie du coronavirus.<\/p>\n

L\u2019Alg\u00e9rie a besoin d\u2019un baril de p\u00e9trole \u00e0 plus de 135 dollars en 2021 et, selon le site sp\u00e9cialis\u00e9, Oil Price, 157,2 dollars pour \u00e9quilibrer son budget. le prix du baril fix\u00e9 par la loi de finances 2020 \u00e0 30 dollars (prix fiscal et 35 dollars prix march\u00e9, le PLF 2021 \u00e0 40 dollars), n\u2019est qu\u2019un artifice comptable et il est pr\u00e9vu un d\u00e9ficit budg\u00e9taire \u00e9norme de plus de 20 milliards de dollars en 2021.<\/p>\n

La crise mondiale avec l\u2019\u00e9pid\u00e9mie du coronavirus touche tous les pays du monde et pas seulement l\u2019Alg\u00e9rie mono- exportatrice. C\u2019est que la demande d\u2018hydrocarbures, dont est tributaire l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne, d\u00e9pend fortement du retour \u00e0 la croissance de l\u2019\u00e9conomie mondiale fortement impact\u00e9e par la seconde vague de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie du coronavirus.
Comme je l\u2019ai d\u00e9montr\u00e9 dans l\u2019interview donn\u00e9e \u00e0 l\u2019American Herald Tribune le 23\u00a0avril 2020 (cf.\u00a0\u00ab\u00a0<\/small>Prof. Abderrahmane Mebtoul\u00a0: We Have Witnessed a Veritable Planetary Hecatomb and the World Will Never be the Same Again\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>), l\u2019impact de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie du coronavirus sur l\u2019\u00e9conomie mondiale sera de longue dur\u00e9e.<\/p>\n

En plus du bas cours des hydrocarbures, repr\u00e9sentant avec les d\u00e9riv\u00e9s 98\u00a0<\/small>% des recettes en devises, le 3\u00a0novembre 2020 10 h GMT, le cours du p\u00e9trole en bourse du Wit \u00e9tait cot\u00e9 \u00e0 36,61 dollars, le Brent \u00e0 38,86 \u2013 et le prix de cession du gaz sur le march\u00e9 libre \u00e0 3,24 dollars le MBTU, en baisse de plus de 70\u00a0<\/small>% par rapport \u00e0 2008\/2010. Et tout cela sans compter les pertes de parts du march\u00e9 notamment en Europe, principal client \u2013 et le fait que le retard dans les r\u00e9formes internes \u2013, tout cela impacte fortement l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne.<\/p>\n

III – Baisse drastique des r\u00e9serves de change
\net d\u00e9pr\u00e9ciation inflationniste du dinar alg\u00e9rien<\/h3>\n

Comme cons\u00e9quence \u00e0 la fois de la baise du produit int\u00e9rieur brut et de la croissance d\u00e9mographique galopante (44 millions d\u2019habitants en 2020 et plus de 50 en 2030), nous assistons \u00e0 un accroissement du taux de ch\u00f4mage\u00a0: 2017, 11,6\u00a0<\/small>%\u00a0<\/small>; 2018, 13,1\u00a0<\/small>%.<\/p>\n

Selon le FMI, le taux de ch\u00f4mage devrait atteindre 14,1% en 2020 et 14,3% en 2021 , il faudra cr\u00e9er annuellement entre 350 000 et 400 000 emplois nouveaux par an. La structure de l\u2019emploi, fait ressortir un secteur tertiaire domin\u00e9 par le commerce, les services et l\u2019administration, avec un nombre de retrait\u00e9s en mai 2020 de 3 266 000 personnes o\u00f9 la caisse de retraite conna\u00eet un d\u00e9ficit structurel.<\/p>\n

Il s\u2019ensuit une baisse drastique des r\u00e9serves de change, qui sont pass\u00e9es de 194 milliards de dollars au 1er<\/sup>\u00a0janvier 2014, \u00e0 62 Md<\/sup>$ \u00e0 la fin de 2019, les pr\u00e9visions de la loi de finances compl\u00e9mentaire donnant 44,2 milliards de dollars.
our la fin de 2020, le FMI pr\u00e9voit 33,8 milliards de dollars, le Tr\u00e9sor fran\u00e7ais 36 milliards et pour la fin de 2021, le d\u00e9but de 2022, entre 12\/ et 15 milliards de dollars.<\/p>\n

Prenant \u00e0 contre -pied les pr\u00e9visions internationales, le PLF 2021 pr\u00e9voit des r\u00e9serves de change \u00e0 la fin de 2021 \u00e0 46,8 milliards de dollars, assurant les importations et les services durant 16 mois et ce \u00e0 la suite de l\u2019am\u00e9lioration pr\u00e9vue dans le d\u00e9ficit de la balance des paiements qui devrait atteindre -3,6 Md<\/sup>$ en 2021, avec des seuils de r\u00e9serves de change de 47,53 milliards de dollars en 2022 et 50,02 Md<\/sup>$ en 2023.<\/p>\n

Mais, comment cela serait-il r\u00e9alisable, vu tant la conjoncture internationale qu\u2019interne d\u00e9favorables, avec une bureaucratie paralysante o\u00f9 la majorit\u00e9 des secteurs productifs, hormis l\u2019agriculture, sont en hibernation\u00a0<\/small>?<\/strong><\/p>\n

Comme la cotation du dinar est corr\u00e9l\u00e9e aux r\u00e9serves \u00e0 plus de 70\u00a0<\/small>% o\u00f9 la valeur d\u2019une monnaie d\u00e9pend avant tout du niveau de la production, le dinar officiel \u00e9tait cot\u00e9, le 2\u00a0novembre 2020, \u00e0 129,51 dinars un dollar et 150,54 dinars un euro (source Banque d\u2019Alg\u00e9rie).
Concernant les cours de change du Dinar alg\u00e9rien (DA), le projet de loi de finances en 2021 pr\u00e9voit une d\u00e9pr\u00e9ciation par rapport au dollar am\u00e9ricain (USD), 142,20 DA\/USD en 2021, 149,31 DA\/USD en 2022 et 156,78 DA\/USD en 2023.<\/p>\n

En consid\u00e9rant l\u2019\u00e9cart actuel de 18\u00a0<\/small>% euro\/dollar, un euro officiel vaudrait 182 dinars en 2023, et sur le march\u00e9 parall\u00e8le avec un \u00e9cart d\u2019environ 50\u00a0<\/small>%, nous aurons 280 dinars pour un euro. Cette d\u00e9pr\u00e9ciation a pour objectif de combler le d\u00e9ficit budg\u00e9taire et acc\u00e9l\u00e8re le processus inflationniste.<\/p>\n

IV – L\u2019urgence de lutter contre la bureaucratie
\net la corruption pour \u00e9viter le retour au FMI<\/h3>\n

En conclusion, cette situation rend urgente la lutte contre la bureaucratie et la corruption. Il faut dor\u00e9navant tenir un langage de v\u00e9rit\u00e9 et c\u2019est aux dirigeants de ressembler \u00e0 leur peuple et non au peuple de ressembler \u00e0 ses dirigeants, ces derniers devant changer de discours et surtout de comportement.<\/p>\n

Aussi, l\u2019urgence apr\u00e8s le 1er<\/sup>\u00a0novembre 2020 sera le redressement de l\u2019\u00e9conomie nationale. Cela suppose une autre gouvernance et un renouveau du personnel politique et \u00e9conomique pour redonner la confiance sans laquelle aucun d\u00e9veloppement n\u2019est possible (cf. notre interview au Monde.fr\/AFP Paris du 10\/08\/2020).<\/p>\n

Faute de quoi le retour au FMI courant 2022 est in\u00e9vitable, les lois \u00e9conomiques \u00e9tant insensibles aux slogans politiques, ce qu\u2019aucun patriote ne souhaite.<\/p>\n

Par ailleurs, la future politique socio-\u00e9conomique devra tenir compte des nouvelles mutations mondiales ax\u00e9es sur la transition num\u00e9rique et \u00e9nerg\u00e9tique, de la demande de r\u00e9vision par l\u2019Alg\u00e9rie de certaines clauses de l\u2019Accord d\u2019association avec l\u2019Europe, pour un partenariat gagnant-gagnant, des tensions g\u00e9ostrat\u00e9giques en M\u00e9diterran\u00e9e, au Sahel et en Libye.<\/p>\n

D\u2019o\u00f9 l\u2019urgence d\u2019une nouvelle gouvernance, d\u2019un changement profond de la politique \u00e9conomique, d\u2019approfondir les r\u00e9formes internes institutionnelles et micro \u00e9conomiques, port\u00e9es par de nouvelles forces sociales. Un grand d\u00e9fi pour l\u2019Alg\u00e9rie de demain, d\u00e9fi \u00e0 sa port\u00e9e du fait de ses importantes potentialit\u00e9s.<\/p>\n

\u2026\u2026\u2026<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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