{"id":55526,"date":"2022-06-22T11:24:40","date_gmt":"2022-06-22T10:24:40","guid":{"rendered":"https:\/\/jazairhope.org\/?p=55526"},"modified":"2022-06-22T11:25:33","modified_gmt":"2022-06-22T10:25:33","slug":"dysfonctionnements-des-services-publics-securite-nationale-et-problematiques-majeures-des-pouvoirs-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/dysfonctionnements-des-services-publics-securite-nationale-et-problematiques-majeures-des-pouvoirs-publics\/","title":{"rendered":"Dysfonctionnements des services publics : S\u00e9curit\u00e9 nationale et probl\u00e9matiques majeures des pouvoirs publics."},"content":{"rendered":"
\n
Par Mr Hassen Kacimi<\/a><\/h6>\n

Le retour de l’orthodoxie de la bonne gouvernance.<\/h4>\n<\/div>\n
Sur le plan international, la gestion du service public aux normes internationales ISO, est l’expression d’une bonne gouvernance.<\/div>\n
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Nous devons absolument pr\u00e9parer le pays \u00e0 s’installer dans le futur des nations fortes et influentes.<\/div>\n
<\/div>\n
C’est dans ce cadre que nous devons int\u00e9grer, dans notre gouvernance, les imp\u00e9ratifs de planification et d’am\u00e9nagement du territoire, pour garantir un d\u00e9veloppement spatial plus \u00e9quilibr\u00e9 .<\/div>\n
<\/div>\n
Les dysfonctionnements du service public sont souvent enregistr\u00e9s dans les collectivit\u00e9s territoriales, les \u00e9tablissements publics, \u00e9conomiques et commerciaux.<\/div>\n
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Nous les avons enregistr\u00e9s, r\u00e9cemment, au niveau de services publics sensibles et strat\u00e9giques, dans les ports et les a\u00e9roports, qui impliquent directement notre s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/div>\n
<\/div>\n
Ces ronds de cuir, insolents et m\u00e9prisants, continuent \u00e0 produire des nuisances, que les administr\u00e9s ne supportent plus.<\/div>\n
<\/div>\n
Il faut reconna\u00eetre que la bureaucratie est un mal et que les<\/div>\n
dysfonctionnements r\u00e9sultent souvent d’une inorganisation du service public, ou son incapacit\u00e9 \u00e0 se moderniser.<\/div>\n
<\/div>\n
Dans tous les cas de figure, cela implique\u00a0la responsabilit\u00e9 du premier chef de l’administration sectorielle ou territoriale,\u00a0qui a fait des choix non concluants.<\/u><\/div>\n
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Il est \u00e9tabli que le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique Abdelmadjid Tebboune ne fait pas de concessions sur toutes les formes d’atteinte aux int\u00e9r\u00eats, au prestige, \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de la population, et \u00e0 ce sujet, nous l’avons vu, sa r\u00e9action est ferme et imm\u00e9diate.<\/div>\n
<\/div>\n
La force l\u00e9galiste des autorit\u00e9s publiques se manifeste aussi bien \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays, que sur le plan r\u00e9gional et international.<\/div>\n
<\/div>\n
Le gouvernement s’est dot\u00e9 d’un plan de modernisation et de num\u00e9risation sectoriel, qui doit mettre notre gestion aux normes internationales, mais cela semble \u00eatre contrari\u00e9 par des \u00e9cueils bureaucratiques, qui nous emp\u00eachent d’aller plus vite.<\/div>\n
<\/div>\n
Le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique est revenu, plusieurs fois, sur ce sujet, en impliquant la responsabilit\u00e9 directe d’une bureaucratie qui nous menace et qui est en mesure de contrecarrer la modernit\u00e9 et la transparence.<\/div>\n
\n

L’Algerie un grand pays, confront\u00e9 \u00e0 des menaces plus grandes.<\/h4>\n<\/div>\n
Les territoires de l’Algerie sont tr\u00e8s convoit\u00e9s par des nations nanties et beaucoup se demandent pourquoi l’Alg\u00e9rie organise des man\u0153uvres d’une guerre r\u00e9elle ?<\/div>\n
<\/div>\n
Nous ne devons pas oublier dans notre gouvernance, des indicateurs fondamentaux. L’Algerie est un grand pays, dont la superficie du territoire est sup\u00e9rieure \u00e0 15 pays de l’Union Europ\u00e9enne, disposant de grandes potentialit\u00e9s mini\u00e8res.<\/div>\n
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Ce qui rend les d\u00e9fis encore plus importants,plus complexes et plus co\u00fbteux.<\/div>\n
<\/div>\n
Les services secrets des nations nanties ont parfaitement d\u00e9cod\u00e9s les messages de ces man\u0153uvres, \u00e0 grande \u00e9chelle, de l’Arm\u00e9e Nationale Populaire.<\/div>\n
<\/div>\n
Les exigences de bonne gouvernance du territoire, sont une norme de s\u00e9curit\u00e9 nationale, devant dissuader tout ennemi potentiel et mettre notre pays \u00e0 l’abri des menaces actuelles et futures.<\/div>\n
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La bonne gouvernance reste une de nos priorit\u00e9s fondamentales, devant garantir une gestion efficace, au moindre co\u00fbt, des affaires de la nation.<\/div>\n
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La modernisation doit s’inscrire dans le temps, de mani\u00e8re durable, dans le respect de notre doctrine et de notre identit\u00e9.<\/div>\n
\n

Pr\u00e9servation de la souverainet\u00e9 nationale.<\/h4>\n<\/div>\n
Pr\u00e9server la souverainet\u00e9 nationale n’est pas chose facile, puisque cela ne peut \u00eatre garanti si l’Etat ne contr\u00f4le pas totalement les attributs de la souverainet\u00e9 nationale.<\/div>\n
<\/div>\n
Les \u00e9l\u00e9ments fondamentaux de la souverainet\u00e9 nationale se r\u00e9sument, principalement, \u00e0 des indicateurs qui sont en relation avec la force \u00e9conomique de l’Etat et par sa capacit\u00e9 militaire \u00e0 d\u00e9fendre son int\u00e9grit\u00e9 territoriale.<\/div>\n
<\/div>\n
La modernisation est un atout fondamental de la bonne gouvernance.<\/div>\n
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Ces indicateurs de r\u00e9f\u00e9rence suscit\u00e9s doivent \u00eatre conjugu\u00e9s \u00e0 d’autres param\u00e8tres, notamment la capacit\u00e9 de l’industrie a permettre \u00e0 un pays de ma\u00eetriser les processus technologiques modernes et d’\u00eatre en mesure de produire tous les \u00e9quipements n\u00e9cessaires au bon fonctionnement d’un pays, sans l’exposer \u00e0 des ruptures de stock, r\u00e9sultant d’un p\u00e9ril grave, ou d’une guerre d’usure, \u00e0 forte intensit\u00e9.<\/div>\n
\n

Notre s\u00e9curit\u00e9 nationale est collective et globale, et elle est incontestablement intersectorielle.<\/h4>\n<\/div>\n
Ce sont les indicateurs de gouvernance moderne qui sont les seules normes en mesure de permettre \u00e0 l’Etat de r\u00e9duire les marges des dysfonctionnements et sa fragilisation.<\/div>\n
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C’est la bonne gouvernance qui doit faire barrage \u00e0 l’arriv\u00e9e des incomp\u00e9tents, au sommet des institutions publiques, des \u00e9tablissements publics,des entreprises nationales, et autres services sensibles et strat\u00e9giques.<\/div>\n
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Ce sont les crit\u00e8res de bonne gouvernance qui peuvent nous mettre \u00e0 l’abri de ces al\u00e9as et infortunes qui p\u00e9nalisent collectivement les administr\u00e9s.<\/div>\n
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Nous avons pu relever ces insuffisances dans plusieurs secteurs.<\/div>\n
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Dans une conjoncture hautement instable, min\u00e9e par des volont\u00e9s de nuisances et de sabotage, la mobilisation et la vieille doivent \u00eatre en alerte optimale, pour prot\u00e9ger notre s\u00e9curit\u00e9 nationale, contre tout impr\u00e9vu environnant, \u00e9manant de parties hostiles \u00e0 notre pays.<\/div>\n
<\/div>\n
Le dossier de la s\u00e9curisation des \u00e9tablissements publics, a vocation nationale et strat\u00e9giques, doit faire l’objet d’une attention particuli\u00e8re, en mettant en place des audits annuels, pour \u00e9valuer nos syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9.<\/div>\n
<\/div>\n
Les dysfonctionnements relev\u00e9s, derni\u00e8rement, au niveau des a\u00e9roports de constantine et d’Alger, sont pr\u00e9occupants, pose la probl\u00e9matique urgente de la s\u00e9curisation des infrastructures sensibles et strat\u00e9giques.<\/div>\n
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Dans ce cadre, la commission nationale de facilitation a\u00e9rienne et a\u00e9roportuaires, plac\u00e9e sous l’autorit\u00e9 du ministre charg\u00e9 des transports , doit \u00eatre redynamis\u00e9e, en sortant sur le terrain, avec le concours des commissions de wilaya, pour inspecter les dispositifs des infrastructures portuaires et a\u00e9roportuaires.<\/div>\n
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La Syrie et l’Iraq ont \u00e9t\u00e9 derni\u00e8rement bombard\u00e9es par l’entit\u00e9 sioniste qui menace aussi le Liban et l’Iran.<\/div>\n
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La m\u00eame entit\u00e9 subversive est coupable de l’\u00e9limination physique de plusieurs hautes personnalit\u00e9s scientifiques et politiques, de ces pays.<\/div>\n
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Avec l’installation de l’entit\u00e9 sioniste au Maroc, toutes les hypoth\u00e8ses subversives sont ouvertes et rien ne doit \u00eatre \u00e9cart\u00e9.<\/div>\n
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La communication, un instrument de protection de la nation et de mobilisation des masses.<\/h4>\n<\/div>\n
Dans un environnement international complexe o\u00f9 les populations sont inond\u00e9es d’informations souvent fausses, nous devons apprendre \u00e0 communiquer, avec responsabilit\u00e9, pond\u00e9ration, de mani\u00e8re quotidienne et continue.<\/div>\n
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En l’absence d’une communication active et interactive, les pr\u00e9judices sont importants, et il est difficile de rattraper les pr\u00e9judices caus\u00e9s \u00e0 l’opinion publique.<\/div>\n
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Le fait du prince n’est pas s\u0153ur de la transparence et nous devons \u00e9viter d’alimenter la rumeur, en ne motivant pas nos d\u00e9cisions.<\/div>\n
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Quand une d\u00e9cision n’est pas motiv\u00e9e, le citoyen doit chercher ailleurs, pour satisfaire sa curiosit\u00e9.<\/div>\n
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C’est sur les r\u00e9seaux sociaux que se d\u00e9veloppent les requins, les sous traitants et les services sp\u00e9ciaux \u00e9trangers, de la d\u00e9sinformation et de la subversion.<\/div>\n
<\/div>\n
La nature a horreur du vide, et notre pr\u00e9sence, en mati\u00e8re de communication, sur les r\u00e9seaux sociaux, doit \u00e9viter que la rumeur fasse autorit\u00e9 et s’amplifie, pour prendre les commandes de l’opinion publique.<\/div>\n
<\/div>\n
L’absence de communication est contre-productive, et cela constitue le meilleur moyen renfor\u00e7ant le r\u00f4le de ces charlatans notoires, install\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger, qui excellent dans la promotion de la rumeur et de la d\u00e9sinformation,\u00a0dont certains tentent m\u00eame de s’\u00e9riger en porte parole des pouvoirs publics.<\/u><\/div>\n
<\/div>\n
Ces constats ont \u00e9t\u00e9 faits par la plus haute autorit\u00e9 du pays, et l\u00e0 le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique est pass\u00e9 \u00e0 la phase de la tol\u00e9rance z\u00e9ro, en sanctionnant s\u00e9v\u00e8rement les r\u00e9sidus d’une gouvernance pass\u00e9e, qui produit encore de fortes nuisances.<\/div>\n
\n

En l’absence d’une communication institutionnelle forte, la rumeur prend le contr\u00f4le des r\u00e9seaux sociaux.<\/h4>\n<\/div>\n
Dans le cr\u00e9neau de la modernisation sectorielle, nous devons absolument am\u00e9liorer notre communication, pour pouvoir faire des estimations et des \u00e9valuations, en associant notamment tous les partenaires non \u00e9tatiques.<\/div>\n
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Ce principe est valable dans tous les secteurs. Les ministres sont interpell\u00e9s pour communiquer plus et exposer, de mani\u00e8re transparente et \u00a0r\u00e9guli\u00e8re, la mise en \u0153uvre du programme d’actions du gouvernement, \u00e0 l’instar du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, lors de ses rencontres cyclique avec la presse nationale.<\/div>\n
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Une telle posture offensive doit ouvrir le champ des d\u00e9bats qui est le meilleur moyen pour combattre\u00a0la rumeur, en exposant, dans un cadre organis\u00e9, les pr\u00e9occupations des citoyens et des experts, pour corriger, \u00e0 temps, les dysfonctionnements devant nous permettre de rattraper les retards d\u00fbment relev\u00e9s.<\/div>\n
<\/div>\n
La communication institutionnelle est aussi concern\u00e9e par une telle mue qui est loin des objectifs du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, en mati\u00e8re d’excellence et de performance.<\/div>\n
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Toutes ces insuffisances doivent \u00eatre rapidement corrig\u00e9es si on veut renforcer notre r\u00e9silience et la cr\u00e9dibilit\u00e9 des institutions, pour faciliter la prise en charge nos d\u00e9fis strat\u00e9gique.<\/div>\n
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Le danger des r\u00e9seaux informels des oligarques.<\/h4>\n<\/div>\n
Dans ce magma de gouvernance opaque, se tisse des int\u00e9r\u00eats occultes qui menacent le programme d’actions du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, qui est parfois surpris par des dossiers qui tra\u00eenent et o\u00f9 qui remontent au sommet de la hi\u00e9rarchie, attestant de l’\u00e9chec patent de gouvernances sectorielles, m\u00e9diocres.<\/div>\n
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Nous devons absolument \u00eatre vigilants et mettre \u00e0 l’abri les processus de nomination des cadres, des interf\u00e9rences claniques, qui ont pour objectif \u00ab\u00a0la privatisation des institutions de l’Etat\u00a0\u00bb.<\/div>\n
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Le r\u00e8gne des barons intouchables,n’ayant de comptes \u00e0 rendre qu’\u00e0 leur promoteur et leur protecteur, ayant impos\u00e9 leurs m\u00e9faits aux administr\u00e9s, pendant des d\u00e9cennies, est r\u00e9volu.<\/div>\n
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Le choix des comp\u00e9tences, pour une gouvernance d’excellence.<\/h4>\n<\/div>\n
Nous devons absolument adapter le choix des comp\u00e9tences au fonctionnement du service public, et l\u00e0 nous devons relever la survivance d’un \u00e9tat d’esprit, cherchant \u00e0 d\u00e9signer des profanes, ne disposant d’aucune expertise, \u00e0 des postes techniques sensibles et importants.<\/div>\n
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Ces dysfonctionnements r\u00e9p\u00e9titifs, nous indiquent que les normes modernes de gestion, en mati\u00e8re de l’\u00e9valuation permanente de la qualit\u00e9 du service public et de leur s\u00e9curisation, ne sont pas encore totalement r\u00e9tablis, d\u00e9notant une r\u00e9sistance au changement et \u00e0 la modernisation.<\/div>\n
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Un secteur de la num\u00e9risation \u00e0. redynamiser .<\/h4>\n<\/div>\n
Le secteur de la modernisation et de la num\u00e9risation,\u00a0cens\u00e9 communiquer le plus, n’arrive pas aussi \u00e0 se moderniser rapidement, et \u00a0mettre en place des passerelles permanentes avec les citoyens, en vue de les informer de ce qui va changer et am\u00e9liorer leur \u00a0quotidien, pour \u00e9viter que celui ci aille chercher l’information aupr\u00e8s de sources occultes et subversives.<\/div>\n
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C’est le management de la communication qui doit nous \u00e9viter d’\u00eatre pris au d\u00e9pourvu et de nous transformer en partenaire affaibli, taillable et corv\u00e9able \u00e0 merci.<\/div>\n
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Constitution d’un front int\u00e9rieur fort, pour faire face aux d\u00e9fis r\u00e9gionaux et internationaux.<\/h4>\n<\/div>\n
Dans les moments difficiles que l\u00e0 nations traverse, nous devons continuer a affirmer notre existence et notre d\u00e9veloppement, en construisant un front int\u00e9rieur puissant.<\/div>\n
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Le front int\u00e9rieur doit \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9 par l’\u00e9lite politique, intellectuelle et scientifique, dont la mission est de communiquer, \u00e0 temps, avec la population, pour la mobiliser et l’encadrer.<\/div>\n
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Le front int\u00e9rieur doit s’organiser en forum de d\u00e9bats et de communication, sur des th\u00e9matiques d’actualit\u00e9, devant sensibiliser la population et \u00e9clairer les d\u00e9cideurs sur les d\u00e9fis futurs, notamment les voies et moyens pour les prendre en charge.<\/div>\n
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Cela est le meilleur moyen pour mobiliser la population et l’impliquer sur les questions de s\u00e9curit\u00e9 publique et collective.<\/div>\n
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Le chef d’Etat Major de l’Arm\u00e9e Nationale Populaire est engag\u00e9, depuis deux ans, dans un marathon d’inspection et d’\u00e9valuation des capacit\u00e9s militaires op\u00e9rationnelles, transmettant, \u00e0 chaque fois, le message r\u00e9curent, portant sur la n\u00e9cessit\u00e9 de construire un \u00c9tat fort et r\u00e9siliant.<\/div>\n
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En d\u00e9codant de tels messages, ceux ci invitent les pouvoirs publics \u00e0 r\u00e9duire nos fragilit\u00e9s et \u00e0 renforcer notre s\u00e9curit\u00e9 collective, et notre autonomie, dans la satisfaction de nos besoins strat\u00e9giques.<\/div>\n
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Dans la gestion des affaires de la nation, la prise de la d\u00e9cision ne doit pas \u00eatre report\u00e9e \u00e0 plus tard.<\/h4>\n<\/div>\n
Si l’erreur est humaine, cela ne doit pas se transformer en facteur inhibiteur de la prise de d\u00e9cision, qui ne doit pas \u00eatre report\u00e9es, \u00e0 chaque fois, \u00e0 plus tard .<\/div>\n
<\/div>\n
Dans tous les cas de figure, la d\u00e9cision doit \u00eatre prise \u00e0 temps, en privil\u00e9giant les voies de la concertation, en associant les experts et les techniciens, les plus chevronn\u00e9s, pour \u00e9viter les mauvaises \u00e9valuations, qui induisent de mauvaises d\u00e9cisions et de mauvaises politiques publiques, qui impactent n\u00e9gativement la s\u00e9curit\u00e9 de la population.<\/div>\n
\n

Modernisation de la gestion de la s\u00e9curit\u00e9 et de l’ordre publics, \u00e0 l’\u00e9chelon territorial.<\/h4>\n<\/div>\n
L’Algerie est un grand pays et nous devons imp\u00e9rativement s\u00e9curiser nos territoires.<\/div>\n
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La modernisation de la gestion de l’ordre et de la s\u00e9curit\u00e9 publics passe par la r\u00e9forme des dispositifs de gestion actuels, pour les adapter aux \u00e9volutions que nous subissons de plein fouet.<\/div>\n
<\/div>\n
Le renforcement de la coordination et de la concertation relatives \u00e0 la gestion de l’ordre et de la s\u00e9curit\u00e9 publics, sous le format d’un dispositif organisationnel num\u00e9ris\u00e9, semble \u00eatre la meilleure option pour prendre en charge les \u00e9volutions enregistr\u00e9es et le facteur temps , dans la gestion des impr\u00e9vus et des urgences.<\/div>\n
\n

Num\u00e9risation et modernisation, un secteur \u00e0 placer sous l’autorit\u00e9 du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique.<\/h4>\n<\/div>\n
La bonne gouvernance est soutenue par la num\u00e9risation et la modernisation. Un secteur strat\u00e9gique et sensible, compte tenu des d\u00e9fis actuels et futurs, auxquels notre pays est appel\u00e9 \u00e0 faire face, et \u00e0 ce titre, il est recommand\u00e9, pour lui donner plus de poids, de le placer sous l’autorit\u00e9 directe du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique.<\/div>\n
<\/div>\n
Le secteur de la num\u00e9risation doit s’impliquer, encore plus, dans les dysfonctionnements relev\u00e9s dans dans nos services publics, pour lancer des audits et des \u00e9valuations, devant nous permettre de corriger rapidement les insuffisances relev\u00e9es.<\/div>\n
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Nous devons absolument identifier ces dysfonctionnements qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l’origine de graves d\u00e9rapages,<\/div>\n
dans le fonctionnement des services publics .<\/div>\n
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La chasse aux dysfonctionnements est un leitmotiv du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, qui a instruit ses ministres, pour sortir sur le terrain, en vue d’\u00e9couter les dol\u00e9ances des citoyens, et s’enqu\u00e9rir in situ des conditions de gestion du service public.<\/div>\n
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Biographie M. Hassen Kacimi<\/a> :<\/strong><\/h6>\n
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  • Charg\u00e9 de mission wilaya Tamanrasset, 1980 – 1984 .<\/li>\n
  • 1984 – 1998 – directeur administration territoriale<\/li>\n
  • Sous directeur de la circulation des personnes, ministere de l\u2019inte\u0301rieur , 1998- 2008.<\/li>\n
  • Directeur ministe\u0300re de l\u2019inte\u0301rieur, 2008 – premier trimestre 2020.<\/li>\n
  • Pre\u0301sident du comite\u0301 interministe\u0301riel , charge\u0301 de l\u2019e\u0301tude et du suivi des proble\u0301matiques migratoires ( 2015 – premier trimestre 2020)<\/li>\n
  • Gestion des crises au sein du centre op\u00e9rationnel ( 2015 – premier trimestre 2020)<\/li>\n
  • Repr\u00e9sentation de l’Alg\u00e9rie , \u00e0 l\u2019\u00e9tranger , en tant qu\u2019expert.<\/li>\n
  • Expert international des flux migratoires, reconnu par des organisations onusiennes. <\/span>Expert du Sahel et de la gestion des crises .<\/span><\/li>\n
  • Plusieurs communications, \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de sciences politiques et l\u2019\u00e9cole des sciences politiques, ainsi qu’<\/span>\u00e0\u00a0 l\u2019\u00e9cole de guerre de Tamentfoust et l\u2019institut des \u00e9tudes strat\u00e9giques globales ( INESG )<\/span><\/li>\n
  • Distinction de l\u2019institut f\u00e9d\u00e9ral allemand des hautes \u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9 .<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n

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