Source:algeriancenter.com<\/p>\n
Entretien publi\u00e9 le 28 Novembre 2020<\/p>\n
Centre Alg\u00e9rien de Diplomatie Economique\u00a0: Bonjour M. ZAGHIB, pourriez-vous vous pr\u00e9senter aupr\u00e8s de nos lecteurs\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n Karim Zaghib\u00a0:<\/em><\/strong>\u00a0Je m\u2019appelle Karim ZAGHIB, je suis d\u2019origine alg\u00e9rienne, et cela fait 25 ans que j\u2019habite au Canada. Avant cela, j\u2019ai v\u00e9cu pendant 5 ann\u00e9es en France, puis je suis all\u00e9 au Japon o\u00f9 j\u2019y ai v\u00e9cu 5 ans \u00e9galement. Sur le plan professionnel, j\u2019occupe deux fonctions\u00a0: je suis en m\u00eame temps professeur \u00e0 l\u2019universit\u00e9 McGill \u00e0 Montr\u00e9al et conseiller strat\u00e9gique dans l\u2019installation d\u2019usines de fabrication de batteries et de leurs composantes (de la mine jusqu\u2019au recyclage) pour Investissement Qu\u00e9bec, une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat du gouvernement du Qu\u00e9bec.<\/p>\n CADE\u00a0: Actuellement, en Alg\u00e9rie, on observe des mouvements li\u00e9s au d\u00e9veloppement structurel du pays. N\u00e9anmoins, force est de constater qu\u2019une grande partie des conditions requises n\u2019est pas r\u00e9unie concernant l\u2019attractivit\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019Alg\u00e9rie vis-\u00e0-vis des investissements directs \u00e9trangers (IDE). Quel est votre regard en tant qu\u2019intellectuel et sp\u00e9cialiste alg\u00e9rien bas\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tranger sur l\u2019\u00e9tat actuel de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne\u00a0?\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n Karim\u00a0Zaghib\u00a0:<\/em><\/strong>\u00a0Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette question, je commencerais par \u00e9voquer les principales potentialit\u00e9s que l\u2019Alg\u00e9rie pr\u00e9sente \u00e0 mon sens\u00a0:<\/p>\n N\u00e9anmoins, pour donner confiance aux investisseurs \u00e9trangers, un cadre politique stable est n\u00e9cessaire. Il est vrai que je ne dispose pas de connaissances pouss\u00e9es me permettant de traiter ce th\u00e8me de mani\u00e8re approfondie mais, de par les \u00e9chos que j\u2019ai re\u00e7us d\u2019investisseurs allemands, japonais ou autres, la question de la stabilit\u00e9 politique est sine qua non \u00e0 un climat des affaires apais\u00e9. Aujourd\u2019hui, il parait \u00e9vident que la stabilit\u00e9 s\u00e9curitaire est en grande partie assur\u00e9e. Reste l\u2019aspect politico-social, lequel doit absolument \u00e9voluer dans le bon sens afin de construire sereinement un mod\u00e8le \u00e9conomique viable pour l\u2019Alg\u00e9rie.<\/p>\n La communication est un levier qui doit absolument \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9. Pour r\u00e9ussir \u00e0 attirer les investisseurs \u00e9trangers, il est primordial de d\u00e9velopper une communication pertinente et multilingue. Cette derni\u00e8re doit ensuite \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e au sein m\u00eame de la strat\u00e9gie \u00e9conomique internationale. Pour bien communiquer dans un environnement extraterritorial, il faut un cadre r\u00e9f\u00e9rent afin d\u2019\u00e9tablir une communication coh\u00e9rente. Par exemple, lorsque la communication est men\u00e9e en collaboration avec un organisme international (ou plusieurs), celui-ci s\u2019appuie sur son propre r\u00e9seau pour connaitre tous les \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires en lien avec le pays et les investisseurs cibl\u00e9s.<\/p>\n Le cadre de loi repr\u00e9sente \u00e9galement un crit\u00e8re important sur lequel les investisseurs \u00e9trangers vont s\u2019appuyer dans leurs choix d\u2019investissement \u00e0 l\u2019international. Par exemple, la loi 51\/49, est largement contraignante pour les IDE. Par ailleurs, il est absolument n\u00e9cessaire d\u2019int\u00e9grer les m\u00e9canismes li\u00e9s au droit et au commerce internationaux.<\/p>\n CADE\u00a0: Vous avez \u00e9voqu\u00e9 dans votre r\u00e9ponse \u00e0 la premi\u00e8re question un certain nombre d\u2019axes sur lesquels l\u2019Alg\u00e9rie devrait s\u2019appuyer dans le cadre de son d\u00e9veloppement structurel. Selon vous, comment l\u2019Alg\u00e9rie devrait-elle s\u2019y prendre afin de bien se positionner sur la voie du d\u00e9veloppement\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n Karim Zaghib\u00a0:<\/em><\/strong>\u00a0Selon moi, tout cela devra commencer par une vision strat\u00e9gique \u00e0 travers laquelle l\u2019Alg\u00e9rie pourra se repr\u00e9senter un ou plusieurs futurs souhait\u00e9s. Pour cela, il faudra \u00eatre tr\u00e8s attentif aux tendances qui marquent la soci\u00e9t\u00e9, l\u2019\u00e9conomie et les autres aspects de la vie quotidienne. D\u00e9velopper une vision va n\u00e9cessiter dans la pratique d\u2019impliquer l\u2019ensemble des forces vives, en interne comme \u00e0 l\u2019\u00e9tranger (diaspora), dans un cadre d\u2019intervention inclusif et coh\u00e9rent. Ensuite, viendra la strat\u00e9gie globale qui d\u00e9terminera la mani\u00e8re dont l\u2019Alg\u00e9rie r\u00e9alisera sa vision \u00e0 travers la maitrise des facteurs de d\u00e9veloppement.<\/p>\n Dans l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan d\u2019action strat\u00e9gique, l\u2019Alg\u00e9rie devra passer par diff\u00e9rentes \u00e9tapes. Ainsi, pour atteindre les objectifs trac\u00e9s dans le cadre de ce plan, plusieurs parties prenantes seront d\u00e9termin\u00e9es et impliqu\u00e9es. Les investisseurs en font partie et leur choix devra se faire sur la base de certains crit\u00e8res\u00a0; la r\u00e9cente tentative alg\u00e9rienne de d\u00e9velopper une industrie automobile et son \u00e9chec retentissant est le parfait exemple de ce que l\u2019Alg\u00e9rie de demain devra \u00e9viter de faire.<\/p>\n En outre, la strat\u00e9gie devra \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9e de mani\u00e8re m\u00e9thodique. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, on a une d\u00e9marche incluant plusieurs \u00e9tapes en commen\u00e7ant par l\u2019analyse strat\u00e9gique, qui int\u00e8gre le diagnostic interne regroupant les forces et faiblesses de l\u2019Alg\u00e9rie et le diagnostic externe impliquant les opportunit\u00e9s et les menaces issues de l\u2019environnement international. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, il est important de citer les stades d\u2019intervention de la d\u00e9marche strat\u00e9gique :<\/p>\n Revenant au diagnostic interne global, o\u00f9 les points faibles de l\u2019Alg\u00e9rie sont aussi consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9tant des points \u00e0 am\u00e9liorer. Pour ce faire, il serait int\u00e9ressant de mettre en place des comit\u00e9s restreints d\u2019experts et de sp\u00e9cialistes reconnus dans leurs domaines respectifs en leur affectant un administrateur dont le r\u00f4le serait de coordonner de mani\u00e8re transversale avec les institutions \u00e9tatiques concern\u00e9es.<\/p>\n Le d\u00e9veloppement d\u2019une vision globale accompagn\u00e9e d\u2019une d\u00e9marche strat\u00e9gique se concr\u00e9tisant par un certain nombre de plans d\u2019actions mais aussi l\u2019inclusion de l\u2019ensemble des forces vives internes et externes fera sortir l\u2019Alg\u00e9rie de sa d\u00e9pendance aux hydrocarbures initiant de ce fait la transition d\u2019une \u00e9conomie renti\u00e8re \u00e0 une \u00e9conomie productive fond\u00e9e sur la connaissance. Cela dit, ne pas \u00eatre d\u00e9pendant ne signifie en aucun cas qu\u2019il faille ne plus donner la priorit\u00e9 \u00e0 la dimension \u00e9nerg\u00e9tique, qui resterait l\u2019axe prioritaire pour l\u2019Alg\u00e9rie suivi de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, etc.<\/p>\n En ce qui concerne le domaine de l\u2019\u00e9nergie, il est important de lui concevoir une strat\u00e9gie sp\u00e9cifique sur laquelle l\u2019Alg\u00e9rie devra communiquer. Cela permettra aux investisseurs \u00e9trangers d\u2019\u00eatre rassur\u00e9s quant au fait d\u2019avoir un cadre \u00e9conomique stable et explicite. Car, si on devait prendre l\u2019exemple de l\u2019\u00e9nergie solaire, dans le cadre des accords d\u2019association liant l\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 des prestataires \u00e9trangers comme c\u2019est le cas avec Dii Desert Energy, il est primordial que cela s\u2019inscrive dans une optique de partenariat gagnant-gagnant avec la possibilit\u00e9 d\u2019un transfert de connaissances \u00e0 la clef \u00e0 l\u2019instar de la Chine.<\/p>\n La question de l\u2019autosuffisance alimentaire est une probl\u00e9matique r\u00e9currente en Alg\u00e9rie pour laquelle des solutions devront \u00eatre trouv\u00e9es de mani\u00e8re d\u00e9finitive. Il est inconcevable que l\u2019un des pays les plus importants en Afrique soit encore au stade de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. L\u00e0 encore, au lieu d\u2019importer le produit fini, on peut mettre en place une strat\u00e9gie ayant pour objectif une industrie agro-alimentaire performante. Pour cela, il serait utile de faire appel \u00e0 des partenaires internationaux sur la base de certains crit\u00e8res, dont le transfert de connaissances, afin que l\u2019Alg\u00e9rie puisse par exemple moderniser son agriculture. Le progr\u00e8s technique a fait que le domaine agricole s\u2019est aujourd\u2019hui grandement modernis\u00e9 en utilisant des outils informatiques d\u00e9di\u00e9s \u00e0 accomplir diff\u00e9rentes t\u00e2ches administratives et techniques. Aux Etats-Unis, la Californie est \u00e0 la pointe de la technologie en mati\u00e8re d\u2019agriculture connect\u00e9e. L\u2019Alg\u00e9rie pourrait donc se manifester aupr\u00e8s des firmes californiennes sp\u00e9cialis\u00e9es avec l\u2019id\u00e9e de moderniser son agriculture.<\/p>\n Il en va de m\u00eame pour la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation, o\u00f9 l\u00e0 aussi il ne faudra pas l\u00e9siner sur les efforts en vue de concevoir des strat\u00e9gies sp\u00e9cifiques \u00e0 chacun de ces deux grands domaines centraux.\u00a0 Cela passera par des collaborations avec des experts et des instituts nationaux et internationaux pour renforcer ces deux domaines. Il faudra acc\u00e9l\u00e9rer la construction d\u2019h\u00f4pitaux modernes distribu\u00e9s selon les besoins et les populations des wilayas. Par ailleurs, il faudra renforcer et augmenter le financement de la recherche scientifique dans les universit\u00e9s et les orienter vers le triangle th\u00e9orie-recherche fondamentale-recherche appliqu\u00e9e. Ceci permettra l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan de maillage avec l\u2019industrie pour que les \u00e9tudiants puissent trouver un travail dans leur domaine.<\/p>\n Pour finir, le d\u00e9veloppement des infrastructures, l\u2019all\u00e9gement du poids bureaucratique et la modernisation du syst\u00e8me administratif sont autant de facteurs cl\u00e9s quant au renforcement de l\u2019attractivit\u00e9 de l\u2019Alg\u00e9rie relativement aux IDE, cela par la cr\u00e9ation d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me industriel et \u00e9conomique organis\u00e9 s\u2019\u00e9talant sur l\u2019ensemble du territoire alg\u00e9rien.<\/p>\n CADE\u00a0: Comment percevez-vous la participation de la diaspora dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et structurel de l\u2019Alg\u00e9rie\u00a0? Et, \u00e0 travers quel mode op\u00e9ratoire\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n Karim Zaghib\u00a0:<\/em><\/strong>\u00a0<\/em>En ce qui concerne la diaspora, la probl\u00e9matique majeure, selon moi, est le cadre l\u00e9gislatif. Je ne con\u00e7ois absolument pas le fait qu\u2019un alg\u00e9rien de par sa nationalit\u00e9 et ses origines ne puisse pas acc\u00e9der \u00e0 des postes sup\u00e9rieurs dans l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat sous pr\u00e9texte qu\u2019il est d\u00e9tenteur de deux nationalit\u00e9s. \u00c0 mon avis, la priorit\u00e9 devrait \u00eatre donn\u00e9e aux comp\u00e9tences plut\u00f4t qu\u2019aux simples crit\u00e8res administratifs. Si on devait prendre l\u2019exemple du Canada, au sein du gouvernement de J. Trudeau on trouve un certain nombre de ministres et de hauts fonctionnaires issus de l\u2019immigration (Inde, Afghanistan, Soudan, Hong Kong, Ukraine, etc.), qui ont pu acc\u00e9der \u00e0 ce niveau socioprofessionnel principalement gr\u00e2ce \u00e0 leurs comp\u00e9tences.<\/p>\n Il ne suffit pas de faire appel \u00e0 la diaspora pour que tout soit r\u00e9gl\u00e9 instantan\u00e9ment, cela rel\u00e8ve de l\u2019utopie. Le fait de prendre attache avec un expert alg\u00e9rien vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et disposant d\u2019une sp\u00e9cialisation fine dans un domaine pr\u00e9cis en vue d\u2019une mission de conseil \u00e0 court terme n\u2019a aucun sens au regard de la situation actuelle de l\u2019Alg\u00e9rie. Notre pays a grand besoin d\u2019une vision et de strat\u00e9gies incluant sa diaspora tout au long du processus et cela de mani\u00e8re int\u00e9gr\u00e9e. Et, l\u2019int\u00e9gration signifie \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un alg\u00e9rien \u00e0 part enti\u00e8re ayant la possibilit\u00e9 d\u2019acc\u00e9der aux hautes fonctions de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n Mon exp\u00e9rience personnelle me conduit \u00e0 penser que certains hauts fonctionnaires alg\u00e9riens partagent cette id\u00e9e d\u2019int\u00e9gration de la diaspora ; j\u2019ai r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 contact\u00e9 par le commissaire charg\u00e9 des \u00e9nergies renouvelables aupr\u00e8s du premier ministre. Aujourd\u2019hui, je suis un membre du comit\u00e9 charg\u00e9 de la question des \u00e9nergies renouvelables et plus particuli\u00e8rement la n\u00e9cessaire transition \u00e9nerg\u00e9tique par le recours aux sources d\u2019\u00e9nergie solaires et \u00e9oliennes ainsi que l\u2019\u00e9lectrification des transports, ce qui est \u00e0 la port\u00e9e de l\u2019Alg\u00e9rie si elle s\u2019en donne les moyens d\u2019y parvenir. En faisant appel \u00e0 ma personne, j\u2019ai d\u00e9duit qu\u2019a priori l\u2019\u00c9tat alg\u00e9rien faisait l\u2019effort d\u2019int\u00e9grer le bon \u00e9l\u00e9ment au bon poste, cela m\u00eame si le profil cibl\u00e9 se situe hors du territoire national. En me basant sur les informations dont je dispose, je peux vous dire que rares sont les alg\u00e9riens vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger qui ont refus\u00e9 de venir en aide \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie quand elle en avait besoin. N\u00e9anmoins, le constat est parlant. Actuellement, en Alg\u00e9rie, il n\u2019y a pas un seul ministre provenant de la diaspora. Est-ce cela l\u2019Alg\u00e9rie nouvelle dont on entend parler depuis quelques temps ? Comment l\u2019Alg\u00e9rie peut se d\u00e9velopper structurellement si les m\u00eames erreurs sont ind\u00e9finiment r\u00e9it\u00e9r\u00e9es ? Pour moi, ne pas int\u00e9grer l\u2019ensemble des alg\u00e9riens, en interne comme \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, est une erreur strat\u00e9gique. Le fait est qu\u2019il existe, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire, des alg\u00e9riens aux comp\u00e9tences singuli\u00e8res pouvant largement aider l\u2019Alg\u00e9rie dans son projet de d\u00e9veloppement. La question devant \u00eatre pos\u00e9e est de savoir si notre pays peut se passer de ces alg\u00e9riens hautement qualifi\u00e9s dans sa volont\u00e9 de se d\u00e9velopper.<\/p>\n CADE\u00a0: Pour finir, quel est votre regard sur cette Alg\u00e9rie nouvelle incluant toutes ces forces vives y compris sa diaspora\u00a0dans son processus de d\u00e9veloppement ?<\/em><\/strong><\/p>\n Karim Zaghib<\/em>\u00a0:<\/strong>\u00a0D\u2019ici 2025, l\u2019Alg\u00e9rie pourrait concr\u00e9tiser d\u2019importants changements structurels en vue de son ind\u00e9pendance des hydrocarbures. Pour cela, il est imp\u00e9ratif que l\u2019\u00c9tat daigne traduire sa vision strat\u00e9gique en objectifs op\u00e9rationnels. Le temps de la r\u00e9flexion doit \u00eatre achev\u00e9 au plus t\u00f4t pour laisser la place \u00e0 l\u2019action qui doit \u00eatre structur\u00e9e et inclusive en impliquant l\u2019ensemble des \u00e9nergies pouvant participer \u00e0 ce vaste projet.<\/p>\n Il est vrai que le contexte actuel est relativement complexe aggrav\u00e9 par une crise sanitaire majeure bloquant toute activit\u00e9 socio-\u00e9conomique. C\u2019est pour cela que les alg\u00e9riens devront faire preuve de beaucoup de r\u00e9silience afin que nous puissions ensemble surmonter cette crise conjoncturelle aux effets d\u00e9vastateurs.<\/p>\n Regarder le verre \u00e0 moiti\u00e9 plein consiste \u00e0 admettre nos faiblesses en premier lieu pour ensuite les transformer en forces. Le COVID-19 a aggrav\u00e9 une crise structurelle d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente. C\u2019est le r\u00e9v\u00e9lateur de l\u2019ensemble de nos faiblesses, non seulement sanitaires mais touchant \u00e0 tous les aspects de la vie. C\u2019est une grande menace que nous devons combattre gr\u00e2ce \u00e0 notre r\u00e9silience globale et une certaine capacit\u00e9 d\u2019adaptation \u00e0 un environnement mondial de plus en plus complexe. Et la diaspora aura un r\u00f4le cl\u00e9 dans la compr\u00e9hension des grands enjeux strat\u00e9giques actuels et futurs.<\/p>\n Le d\u00e9veloppement d\u2019un mod\u00e8le \u00e9conomique circulaire, par opposition au mod\u00e8le lin\u00e9aire dominant, qui consisterait \u00e0 produire des biens et des services de mani\u00e8re durable en limitant la consommation et le gaspillage, est un mod\u00e8le \u00e0 vision syst\u00e9mique que l\u2019Alg\u00e9rie devrait, selon moi, cibler en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable et structurel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Source:algeriancenter.com Entretien publi\u00e9 le 28 Novembre 2020 Centre Alg\u00e9rien de Diplomatie Economique\u00a0: Bonjour M. 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