{"id":69047,"date":"2023-01-30T00:30:08","date_gmt":"2023-01-29T23:30:08","guid":{"rendered":"https:\/\/jazairhope.org\/?p=69047"},"modified":"2023-01-29T13:01:26","modified_gmt":"2023-01-29T12:01:26","slug":"le-ralentissement-de-la-mondialisation-et-lemergence-dune-fragmentation-geoeconomique-comment-lalgerie-pourrait-y-faire-face","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/le-ralentissement-de-la-mondialisation-et-lemergence-dune-fragmentation-geoeconomique-comment-lalgerie-pourrait-y-faire-face\/","title":{"rendered":"LE RALENTISSEMENT DE LA MONDIALISATION ET L\u2019\u00c9MERGENCE D\u2019UNE FRAGMENTATION G\u00c9O\u00c9CONOMIQUE : Comment l\u2019Alg\u00e9rie pourrait y faire face ?"},"content":{"rendered":"

L\u2019int\u00e9gration de l\u2019\u00e9conomie mondiale (mondialisation) est en phase de ralentissement mais loin d\u2019\u00eatre totalement remise en cause.<\/strong> <\/em>Parall\u00e8lement, se dessine un trend que les experts appellent fragmentation g\u00e9o\u00e9conomique (FGE), r\u00e9sultant essentiellement de politiques publiques prises par de nombreux pays avec pour but une inversion d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e du processus d\u2019int\u00e9gration \u00e0 l\u2019\u00e9conomie mondiale. Cette FGE s\u2019inscrit dans un mouvement de remise en cause du multilat\u00e9ralisme qui a commenc\u00e9 \u00e0 prendre corps au cours de la crise financi\u00e8re de 2008 avant de s\u2019intensifier \u00e0 l\u2019occasion du Brexit (2016) et plus r\u00e9cemment \u00e0 la faveur de la mont\u00e9e des tensions commerciales entre les EtatsUnis et la Chine, l\u2019\u00e9clatement de conflits militaires, la pand\u00e9mie de la Covid-19 et la guerre en Ukraine. Les co\u00fbts de cette FGE sont substantiels en termes, entre autres, de r\u00e9duction des \u00e9changes commerciaux, de perte d\u2019emplois et d\u2019acc\u00e8s au capital et \u00e0 la technologie, notamment pour les pays en voie de d\u00e9veloppement. Dans ce contexte et pour ce qui est de l\u2019Alg\u00e9rie, pays en voie de refondation de son mod\u00e8le \u00e9conomique et social, ces nouvelles r\u00e9alit\u00e9s internationales la placent devant des choix strat\u00e9giques importants qui doivent \u00eatre assis sur des politiques publiques bien con\u00e7ues et pragmatiques qui allient d\u00e9veloppement interne et int\u00e9gration intelligente \u00e0 l\u2019\u00e9conomie mondiale. Discutons de tous ces points.<\/p>\n

Evolution historique et caract\u00e9ristiquescl\u00e9s de la mondialisation.<\/strong><\/em> La mondialisation est le processus de circulation de plus
\nen plus libre des id\u00e9es, des personnes, des biens, des services et des capitaux \u00e0 travers les fronti\u00e8res nationales, conduisant de ce fait \u00e0 une plus grande int\u00e9gration \u00e9conomique mesur\u00e9e par un indicateur-cl\u00e9 qui rapporte la somme des exportations et des importations de tous les pays par rapport au PIB mondial.<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir pris son essor au XIXe si\u00e8cle \u00e0 l\u2019\u00e8re de l\u2019industrialisation, la mondialisation va marquer une pause au cours de l\u2019entre-deux-guerres, rebondir pendant l\u2019apr\u00e8s-guerre (aliment\u00e9e par la lib\u00e9ralisation du commerce, l\u2019expansion rapide de l\u2019Europe, du Japon et des \u00e9conomies en d\u00e9veloppement et l\u2019assouplissement du contr\u00f4le des capitaux) et reprendre un autre souffle au cours des ann\u00e9es 1980s et 1990s \u00e0 la faveur de l\u2019int\u00e9gration de pays \u00e9mergents de premier plan (Br\u00e9sil, Russie, Inde et Chine) et \u00e9galement de l\u2019explosion des flux de capitaux transfrontaliers. L\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique mondiale a favoris\u00e9 une baisse des co\u00fbts de transaction et des prix \u00e0 la consommation pour des millions de consommateurs \u00e0 travers le monde, pouss\u00e9 vers une plus grande efficacit\u00e9 \u00e9conomique gr\u00e2ce \u00e0 la sp\u00e9cialisation et une diffusion plus rapide de la technologie et facilit\u00e9 une convergence plus rapide des revenus entre les pays et une forte baisse de l\u2019extr\u00eame
\npauvret\u00e9. Toutefois, depuis la crise financi\u00e8re internationale de 2008-2010 et davantage \u00e0 partir de 2020, la mondialisation
\nsemble avoir atteint un pic.<\/p>\n

Outre l\u2019int\u00e9gration de presque tous les pays dans l\u2019\u00e9conomie mondiale, la configuration pr\u00e9sente se distingue par : (1)<\/strong><\/em>
\ndes liens interpays tr\u00e8s denses (tiss\u00e9s \u00e0 travers le commerce des marchandises et de services et des mouvements transfrontaliers de ressources financi\u00e8res, de personnes et d\u2019informations) facilit\u00e9s par des technologies de l\u2019information et de la communication tr\u00e8s performantes ; (2) <\/strong><\/em>une forte internationalisation des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement en raison d\u2019une d\u00e9localisation de la production de certains biens et services des pays avanc\u00e9s vers des pays \u00e9mergents et en voie de d\u00e9veloppement disposant d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e moins co\u00fbteuse ; (3)<\/strong><\/em> la concentration de la production de nombreux produits de base en forte demande ; et (4)<\/strong><\/em> le r\u00f4le important des \u00e9conomies \u00e9mergentes dans le syst\u00e8me
\n\u00e9conomique mondial.<\/p>\n

Leur poids dans le PIB mondial est pass\u00e9 de 50% en 2012 \u00e0 67% en 2022. Pour ce qui est de la production manufacturi\u00e8re, notons que la part de la Chine est d\u00e9sormais de 30%. Enfin, les grands march\u00e9s \u00e9mergents sont devenus une source croissante d\u2019IDE sortants. Notons cependant la domination des pays avanc\u00e9s dans les domaines financiers et militaire et de la haute technologie.<\/p>\n

La fragmentation g\u00e9o\u00e9conomique est n\u00e9e de la remise en cause de la mondialisation.<\/strong><\/em> La remise en cause de la mondialisation est n\u00e9e des exc\u00e8s de la financiarisation qui ont conduit \u00e0 la crise financi\u00e8re de 2008-2010. La reprise in\u00e9gale qui a suivi a ouvert un d\u00e9bat sur la valeur du multilat\u00e9ralisme, d\u00e9bat qui a pris plus d\u2019ampleur au vu de : (1)<\/strong><\/em> la baisse graduelle de la part du travail dans les revenus nationaux; (2)<\/strong><\/em> la concentration des richesses et les in\u00e9galit\u00e9s de revenus au sein des pays et entre pays ; (3)<\/strong><\/em> l\u2019absence d\u2019\u00e9quit\u00e9 devant l\u2019imp\u00f4t mondial du fait de l\u2019optimisation fiscale au profit des grandes multinationales ; et (4)<\/strong><\/em> les concessions exorbitantes accord\u00e9es par de nombreux pays pauvres aux investisseurs
\n\u00e9trangers (non-respect des normes du travail et recours actif aux aides industrielles
\nde l\u2019\u00c9tat).<\/p>\n

Le d\u00e9bat a ensuite ouvert la voie au populisme et au nationalisme, d\u00e9clench\u00e9 des tensions commerciales entre les Etats-Unis et la Chine, aliment\u00e9 une forte vague de protectionnisme et paralys\u00e9 le fonctionnement de l\u2019Organisation mondiale du
\ncommerce. Cet environnement anti mondialisation a : (1)<\/strong><\/em> d\u00e9bouch\u00e9 sur la fragmentation g\u00e9o\u00e9conomique (FGE) dans le sillage de la pand\u00e9mie de la Covid-19 (marqu\u00e9e par des restrictions sur les exportations de m\u00e9dicaments) et de la guerre en Ukraine (qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 des sanctions internationales massives impos\u00e9es par l\u2019Europe et les Etats-Unis sur la Russie et \u00e0 des chocs \u00e9nerg\u00e9tique et alimentaire qui ont restreint les mouvements de ces deux produits) ; (2)<\/strong><\/em> fait monter les tensions g\u00e9opolitiques ; (3)<\/strong><\/em> fragilis\u00e9 les cha\u00eenes de valeur mondiales (CVM) ; et (4)<\/strong><\/em> favoris\u00e9 l\u2019adoption de politiques industrielles au niveau de certains grands pays. Ces derni\u00e8res t\u00e9moignent du ralentissement de la mondialisation et ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es pour des consid\u00e9rations strat\u00e9giques (s\u00e9curit\u00e9, r\u00e9duction de d\u00e9pendance ou domination) ou \u00e9conomiques (booster la croissance \u00e9conomique et l\u2019emploi).<\/p>\n

A terme, la FGE ne manquera pas de conduire \u00e0 des prix \u00e0 l\u2019importation plus \u00e9lev\u00e9s, des march\u00e9s segment\u00e9s, un acc\u00e8s
\nr\u00e9duit \u00e0 la technologie, une chute de la productivit\u00e9 et une baisse du niveau de vie. Le FMI estime que le co\u00fbt \u00e0 long terme serait, en fonction de l\u2019ampleur du repli, perte de croissance d\u2019environ 1-12 points de croissance.<\/p>\n

Le dollar restera dominant en d\u00e9pit de la fragmentation g\u00e9o\u00e9conomique.<\/strong><\/em> Le dollar am\u00e9ricain est actuellement la monnaie de r\u00e9serve dominante et la part du dollar dans\u00a0 les r\u00e9serves de change mondiales se situe \u00e0 55,2% en 2022. La question se pose alors de savoir si la part du dollar va d\u00e9cliner en raison : (1)<\/strong><\/em> du gel par les \u00c9tats-Unis et l\u2019Europe des $300 milliards de r\u00e9serves de change de la Banque centrale russe \u00e0 la suite de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie ; (2)<\/strong> des d\u00e9cisions de gestion des r\u00e9serves des pays qui n\u2019entretiennent pas de relations amicales avec les \u00c9tats-Unis et l\u2019Europe ; et (3)<\/strong><\/em> de la future demande transactionnelle et de facturation en dollar dans ce contexte de fragmentation g\u00e9o\u00e9conomique.<\/p>\n

Les monnaies sur le rang ne sont pas encore pr\u00eates : (1)<\/strong><\/em> l\u2019euro souffre de l\u2019absence d\u2019un Tr\u00e9sor commun et d\u2019un march\u00e9 obligataire europ\u00e9en unifi\u00e9, ce qui limite son attractivit\u00e9 en tant que monnaie de r\u00e9serve ; (2)<\/strong><\/em> le renminbi pr\u00e9sente l\u2019inconv\u00e9nient de contr\u00f4les stricts par la Chine sur les flux d\u2019argent au niveau de son \u00e9conomie. De plus, le renminbi num\u00e9rique chinois occupe une place n\u00e9gligeable et n\u2019est pas pr\u00eat pour une utilisation internationale \u00e0 grande \u00e9chelle ; (3)<\/strong><\/em> Les droits de tirage sp\u00e9ciaux, monnaie de compte du FMI, est stable mais ne fonctionne pas comme une monnaie r\u00e9elle, n\u2019est pas accept\u00e9e dans les transactions priv\u00e9es et il n\u2019existe pas un march\u00e9 de la dette libell\u00e9e en DTS ; et (4)<\/strong> <\/em>les monnaies num\u00e9riques banques centrales ou cryptomonnaies publiques ne sont pas encore op\u00e9rationnelles vu un certain nombre de d\u00e9fis contraignant leur mat\u00e9rialisation (tra\u00e7abilit\u00e9 des transactions, s\u00e9curit\u00e9, limites de transaction, int\u00e9r\u00eats gagn\u00e9s, r\u00f4le des d\u00e9p\u00f4ts en esp\u00e8ces et des d\u00e9p\u00f4ts bancaires commerciaux dans les paiements mati\u00e8re, etc.).<\/p>\n

Alg\u00e9rie : feuille de route pour une int\u00e9gration incontournable mais pragmatique et bien cibl\u00e9e.<\/strong><\/em>
\nEnjeu strat\u00e9gique :<\/strong> tirer le meilleur avantage d\u2019une \u00e9conomie mondiale en pleine transformation structurelle avec un certain nombre de risques li\u00e9s \u00e0 la FGE (qui pourrait p\u00e9naliser le pays pour ce qui est des \u00e9changes commerciaux, la technologie, la main-d\u2019\u0153uvre, le capital, et les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques) et le besoin d\u2019assurer le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social du pays, mettre en place une dynamique de la diversification autour de secteurs non p\u00e9troliers profitables dans un horizon temporel proche et favoriser la prosp\u00e9rit\u00e9 des citoyens.<\/p>\n

FEUILLE DE ROUTE :<\/h4>\n

\u2022 Axe 1 :<\/strong> Le cadre g\u00e9n\u00e9ral macro\u00e9conomique de r\u00e9f\u00e9rence. Les politiques macro\u00e9conomiques doivent cr\u00e9er les conditions
\nd\u2019une activit\u00e9 saine, soutenir la comp\u00e9titivit\u00e9 ext\u00e9rieure et contenir les fluctuations des taux de change r\u00e9els et la sur\u00e9valuation r\u00e9elle. Dans ce contexte, il est important de : (1)<\/strong><\/em> se doter d\u2019une r\u00e8gle budg\u00e9taire destin\u00e9e \u00e0 prendre en charge les risques des politiques budg\u00e9taires procycliques et orienter l\u2019\u00e9pargne budg\u00e9taire dans le sens d\u2019une gestion soutenable de la demande ; (2)<\/strong><\/em> une politique active de ciblage effectif (de la part de la banque centrale) du taux de change effectif r\u00e9el en ligne avec son niveau d\u2019\u00e9quilibre ; (3)<\/strong><\/em> le cloisonnement entre la liquidit\u00e9 int\u00e9rieure et celle g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par les hydrocarbures ; et (4)<\/strong><\/em> la liaison des hausses des salaires publics aux am\u00e9liorations de la productivit\u00e9 afin de contenir le niveau des co\u00fbts salariaux unitaires et pr\u00e9server la comp\u00e9titivit\u00e9.
\n\u2022 Axe 2 :<\/strong> L\u2019ouverture \u00e9conomique comme vecteur : (1)<\/strong><\/em> de connexion avec le monde ext\u00e9rieur pour devenir comp\u00e9titif et efficient ; (2)<\/strong><\/em> d\u2019accompagnement d\u2019un nouveau mod\u00e8le de production et d\u2019exportation viable et diversifi\u00e9 de production ; (3)<\/strong><\/em> de renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 du secteur priv\u00e9 ; (4)<\/strong><\/em> de prise en charge du processus de d\u00e9carbonisation irr\u00e9versiblement enclench\u00e9 au niveau mondial pour faire face au changement climatique et \u00e0 la d\u00e9gradation de l\u2019environnement ; et (5)<\/strong> <\/em>de tissage de liens avec le secteur financier international afin de mobiliser l\u2019\u00e9pargne \u00e9trang\u00e8re n\u00e9cessaire pour couvrir les \u00e9normes besoins de d\u00e9veloppement et de r\u00e9formes (IDE, portefeuille, pr\u00eats-projets, pr\u00eats \u00e0 la balance des paiements). Un autre avantage est d\u2019offrir des canaux de financement substantiels pour les startups aux projets viables.
\n\u2022 Axe 3 :<\/strong> Favoriser l\u2019appartenance \u00e0 des chaines de valeur internationales. Ce qui ne demande pas au pays de disposer d\u2019une base industrielle. En filigrane de cet objectif, le renforcement des \u00e9changes ext\u00e9rieurs et la diversification des exportations au niveau des produits et des destinations impliquera : (1)<\/strong><\/em> de renforcer la qualit\u00e9 du capital humain par le biais d\u2019une am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des enseignements primaire, secondaire et sup\u00e9rieur pour rehausser la qualit\u00e9
\ndu march\u00e9 du travail, favoriser la cr\u00e9ation et in fine soutenir la croissance et les exportations; (2)<\/strong><\/em> d\u2019am\u00e9liorer la gestion institutionnelle des investissements publics et aligner les projets d\u2019investissement sur les priorit\u00e9s strat\u00e9giques du gouvernement ; (3)<\/strong><\/em> favoriser l\u2019ouverture commerciale qui permet de s\u2019exposer \u00e0 la concurrence et d\u2019acqu\u00e9rir un
\nsavoir-faire ; (4)<\/strong><\/em> am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des institutions, mesur\u00e9e par la qualit\u00e9 de la gouvernance (respect des contrats, arbitrage etc.) et le niveau de corruption pour inspirer confiance dans le label Alg\u00e9rie; (5)<\/strong><\/em> disposer d\u2019infrastructures de qualit\u00e9, notamment en mati\u00e8re de transports, t\u00e9l\u00e9phonie et p\u00e9n\u00e9tration internet incontournable pour s\u2019ins\u00e9rer dans le circuit du commerce international \u00e9lectronique ; (6)<\/strong><\/em> \u0153uvrer \u00e0 l\u2019ouverture du compte de capital \u00e0 terme pour mobiliser l\u2019\u00e9pargne \u00e9trang\u00e8re, notamment sous la forme d\u2019investissements directs \u00e9trangers (IDE) m\u00eame si ils tendent \u00e0 se diriger vers des secteurs o\u00f9 les pays ont un avantage comparatif, notamment le secteur minier ; et (7)<\/strong><\/em> d\u00e9velopper le secteur financier pour
\nam\u00e9liorer \u00e0 la fois l\u2019acc\u00e8s financier et l\u2019allocation du cr\u00e9dit entre les secteurs (et entre les entreprises au sein des secteurs).
\n\u2022 Axe 4 :<\/strong> La conception d\u2019une politique industrielle et la cr\u00e9ation de champions nationaux. Ceci impliquera de renforcer
\nla comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises \u00e0 l\u2019exportation, am\u00e9liorer la sp\u00e9cialisation de l\u2019\u00e9conomie nationale sur le march\u00e9 mondial et guider les investissements vers les secteurs cibl\u00e9s par le pays, notamment les infrastructures, les \u00e9nergies renouvelables, les services financiers, les services li\u00e9s aux technologies de l\u2019information et de la communication (o\u00f9 les valeurs ajout\u00e9es sont tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9es) et le transport a\u00e9rien.<\/p>\n

A. B.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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