{"id":70177,"date":"2023-02-13T00:18:26","date_gmt":"2023-02-12T23:18:26","guid":{"rendered":"https:\/\/jazairhope.org\/?p=70177"},"modified":"2023-02-12T23:23:57","modified_gmt":"2023-02-12T22:23:57","slug":"en-quoi-la-france-serait-utile-a-lalgerie-par-halim-benattallah-ancien-ambassadeur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/en-quoi-la-france-serait-utile-a-lalgerie-par-halim-benattallah-ancien-ambassadeur\/","title":{"rendered":"En quoi la France serait utile \u00e0 l’Alg\u00e9rie? Par Halim Benattallah, ancien ambassadeur"},"content":{"rendered":"
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Je voudrais ici faire un survol rapide des donn\u00e9es des relations entre l\u2019Alg\u00e9rie et la France, telles que je les per\u00e7ois, et en tirer quelques enseignements. D\u2019abord, sur le plan int\u00e9rieur, la France donne l\u2019impression d\u2019un pays qui se d\u00e9lite. Le pr\u00e9sident Macron d\u00e9tricote le mod\u00e8le social fran\u00e7ais et accentue les fractures sociales. Ce mod\u00e8le se dissout. Il n\u2019est plus exportable. Quant au mod\u00e8le administratif fran\u00e7ais, il est devenu singuli\u00e8rement archa\u00efque comparativement aux mod\u00e8les allemand et belge, plus avanc\u00e9s ; c\u2019est un logiciel de complexit\u00e9s non exportable. Sur un autre plan, un pays surendett\u00e9, qui peine \u00e0 rester \u00e0 flots, qui pers\u00e9cute ses infirmi\u00e8res et ses infirmiers, jetant les plus humbles dans la pr\u00e9carit\u00e9, devrait se regarder dans un miroir au lieu d\u2019agacer le monde ext\u00e9rieur de ses \u00abbons\u00bb conseils.<\/div>\n
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Voyons \u00e0 pr\u00e9sent la place de la France sur la sc\u00e8ne internationale. J\u2019observe que le pr\u00e9sident Macron a accentu\u00e9 le d\u00e9classement de la France. La France n\u2019est plus autonome de ses choix.<\/div>\n
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Ou alors serait-elle en manque de vision ? Le d\u00e9classement a commenc\u00e9 lorsque le pr\u00e9sident Mitterrand l\u2019a mise dans le sillage des Am\u00e9ricains (guerre du Golfe).<\/div>\n
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En Afrique, la France est hu\u00e9e, bat en retraite au Sahel (ce n\u2019est pas la faute de la Russie, comme le pr\u00e9tend le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais et la ministre Catherine Colonna) et entretient un rapport de type n\u00e9ocolonial (mon\u00e9taire notamment) avec l\u2019Afrique de l\u2019Ouest et centrale. Au Moyen-Orient, elle n\u2019est pas \u00e9cout\u00e9e. Sur l\u2019Ukraine, elle s\u2019est mise sur le mode suj\u00e9tion aux Am\u00e9ricains et se fait ravir les contrats strat\u00e9giques d\u2019armement par ces m\u00eames Am\u00e9ricains auxquels elle est subordonn\u00e9e. Dans l\u2019espace eurasiatique, face \u00e0 la Russie, elle ne p\u00e8se gu\u00e8re plus. Face \u00e0 la Chine, c\u2019est une joueuse de seconde division dans les enjeux de l\u2019Indo-Pacifique. Enfin, en Europe, elle a besoin de l\u2019Allemagne pour s\u2019affirmer, laquelle Allemagne a d\u00e9croch\u00e9 de l\u2019attelage franco-allemand pour s\u2019entendre avec l\u2019Oncle Sam.<\/div>\n
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Il reste au Pr\u00e9sident fran\u00e7ais une carte \u00e0 jouer, celle de l\u2019arrogance, qu\u2019il a lui-m\u00eame d\u00e9clin\u00e9e devant le parterre des chefs d\u2019\u00c9tat \u00e0 Bangkok (forum des chefs d\u2019\u00c9tat des pays Asie-Pacifique) quand, dans un grand moment d\u2019inspiration, il voulut donner une le\u00e7on sur le sens du \u00abnon-alignement\u00bb. A cette occasion, le banquier d\u2019affaires devenu pr\u00e9sident fit la d\u00e9monstration de son amateurisme dans la mati\u00e8re diplomatique.<\/div>\n
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Il lui reste aussi le Maghreb. C\u2019est un des derniers espaces o\u00f9 la France tente de pr\u00e9server son avantage de par les liens tiss\u00e9s avec une fraction des \u00e9lites locales. Les citoyens alg\u00e9riens (africains en g\u00e9n\u00e9ral) n\u2019ont pas la France (officielle) dans leur c\u0153ur, surtout qu\u2019elle se fait d\u00e9tester, tant par sa politique sur la circulation des personnes, par les outrances, sinon les outrages de son extr\u00eame droite, que par les propos d\u2019une classe politique au pouvoir de faible consistance politique.<\/div>\n
J\u2019observe aussi que l\u2019Alg\u00e9rie est prise d\u2019assaut par des vagues de d\u00e9l\u00e9gations fran\u00e7aises. La France reprend l\u2019initiative pour r\u00e9parer les dommages commis par les propos d\u2019un pr\u00e9sident en d\u00e9ficit de culture historique. Le Maroc \u00e9tant consid\u00e9r\u00e9 par elle comme pays acquis, la Tunisie dans la tourmente ayant peu \u00e0 lui offrir, mais plut\u00f4t en demande, l\u2019Alg\u00e9rie, aux grandes potentialit\u00e9s, reste un objectif essentiel, un des derniers gisements \u00e0 exploiter outre-M\u00e9diterran\u00e9e. Gisement au sens large du terme, y compris pour y aspirer son \u00e9lite (par ailleurs mal trait\u00e9e sur le plan int\u00e9rieur) par les m\u00e9canismes de l\u2019immigration choisie et du syst\u00e8me dit de \u00abla mobilit\u00e9\u00bb. Une \u00e9lite que la France acquiert \u00e0 tr\u00e8s faible co\u00fbt, qui contribue au PNB et au rayonnement culturel de la France, tout en s\u2019attirant son ingratitude. Cette saign\u00e9e est un dommage collat\u00e9ral immense caus\u00e9 \u00e0 notre pays.<\/div>\n
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Pareille prise d\u2019assaut est du d\u00e9j\u00e0-vu. Elle aura l\u2019effet, selon moi, de quelques doses de cortico\u00efdes car, comme par le pass\u00e9, c\u2019est de France que surviendront de prochaines provocations (en g\u00e9n\u00e9ral pour des raisons de politique int\u00e9rieure, une constante fran\u00e7aise).<\/div>\n
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Et c\u2019est de Paris que viendront ult\u00e9rieurement les signes de \u00abrepentance\u00bb diplomatique afin de reprendre le cours des affaires, comme si rien ne s\u2019\u00e9tait pass\u00e9. Que de temps et d\u2019\u00e9nergie perdus \u00e0 recoller les morceaux !<\/div>\n
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L\u2019ancienne puissance coloniale joue constamment le chaud et le froid. Son influence en reflux en Alg\u00e9rie dans la d\u00e9cennie 90 a reconstitu\u00e9 son potentiel au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. C\u2019est un paradoxe historique que l\u2019ancienne puissance coloniale pr\u00e9tende, et insiste, pour conserver une place de choix. Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res De Charrette n\u2019\u00e9tait-il pas venu en mission sp\u00e9ciale \u00e0 Alger pour exiger le d\u00fb de la France sur les march\u00e9s publics de l\u2019Alg\u00e9rie, alors que l\u2019Alg\u00e9rie \u00e9tait dans la tourmente et en cessation de paiement ? La place que revendique la France devrait (\u00e0 la limite) revenir \u00e0 ceux qui ont \u00e9t\u00e9 aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Alg\u00e9rie dans les moments de souffrance et dans les p\u00e9riodes de tourmente, et non au pays qui l\u2019a martyris\u00e9e.<\/div>\n
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Je rappelle \u00e0 pr\u00e9sent quelques positions diplomatiques respectives de l\u2019Alg\u00e9rie et de la France. Sur le Sahara occidental, les positions sont diam\u00e9tralement oppos\u00e9es.<\/div>\n
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La France joue sur ce dossier un r\u00f4le contre-productif qui empoisonne l\u2019atmosph\u00e8re dans le Maghreb. Sur la Libye, l\u2019intervention militaire que le pr\u00e9sident Sarkozy a d\u00e9clench\u00e9e est un d\u00e9sastre \u00e0 la fois pour le peuple libyen et pour le Maghreb. La France y joue encore double jeu. Et c\u2019est l\u2019Alg\u00e9rie qui paye le prix de l\u2019aventurisme militaire de la France en Libye. Nos int\u00e9r\u00eats ne rencontrent pas ceux de la France dans ce pays voisin et les effets de manche du pr\u00e9sident Macron sur ce dossier ne pourront pas masquer la divergence des positions. Sur l\u2019attitude envers la Russie, les positions sont aussi tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9es, la France se comportant en sous-traitant de la politique am\u00e9ricaine (sur la plupart des crises et conflits diplomatiques d\u2019ailleurs \u2013 nucl\u00e9aire iranien, Syrie\u2026).<\/div>\n
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Sur le dossier palestinien, la France est hors-jeu. Elle pratique un double langage douteux de soutien \u00e0 Isra\u00ebl tout en affichant un semblant d\u2019empathie envers le peuple palestinien livr\u00e9 aux massacres et crimes de guerre isra\u00e9liens (elle se garde bien de demander leur traduction devant la justice internationale). La \u00abpolitique arabe\u00bb d\u2019antan a \u00e9t\u00e9 dilapid\u00e9e.<\/div>\n
Sur le sujet du Sahel, de la stabilit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion et la lutte contre le terrorisme, nos perceptions et int\u00e9r\u00eats respectifs sont \u00e9loign\u00e9s. L\u2019Alg\u00e9rie est dans ce contexte totalement autonome par rapport au camp occidental (notamment l\u2019UE), pr\u00e9sent militairement en Afrique. Les Occidentaux sont d\u2019ailleurs en \u00e9chec dans leur \u00abstrat\u00e9gie\u00bb d\u2019appui \u00e0 la France de s\u00e9curisation du Sahel. La France se replie du Sahel tandis que le terrorisme ne recule pas.<\/div>\n
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Au contraire, le danger s\u2019est rapproch\u00e9 des fronti\u00e8res de l\u2019Alg\u00e9rie. C\u2019est la France qui est en demande sur les questions de s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019appui au Sahel. N\u00e9anmoins, admettons que les options nationales sont plut\u00f4t incompatibles avec les int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais, cela n\u2019est pas pour autant incompatible avec un dialogue bilat\u00e9ral et une certaine forme de coop\u00e9ration. Quant \u00e0 la confiance mutuelle c\u2019est, de mon point de vue, une tout autre question.<\/div>\n
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Sur le plan \u00e9nerg\u00e9tique, les clients ne manquent pas, et l\u00e0 aussi la France est en demande.<\/div>\n
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Sur le dossier de la m\u00e9moire, j\u2019observe que le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais est \u00e0 l\u2019aise dans le jeu de l\u2019illusionniste dans la mati\u00e8re historique (Rwanda, Alg\u00e9rie). Pour l\u2019heure, je pense qu\u2019il ne peut y avoir de lecture commune possible ; c\u2019est un exercice contre-productif que la France propose, un peu pour noyer le poisson dans l\u2019eau. Les historiens et sp\u00e9cialistes d\u2019outre-mer devraient plut\u00f4t s\u2019atteler \u00e0 d\u00e9boulonner les statues des criminels de guerre fran\u00e7ais qui continuent de narguer notre m\u00e9moire.<\/div>\n
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J\u2019observe aussi l\u2019usage de la d\u00e9livrance au compte-gouttes des visas comme levier de pression, tant sur l\u2019\u00c9tat que sur les citoyens alg\u00e9riens. Observ\u00e9e dans la dur\u00e9e, cette politique est une tendance unilat\u00e9rale lourde, qui ne sera pas redress\u00e9e de sit\u00f4t. Elle sanctionne les citoyens alg\u00e9riens (mais aussi marocains, tunisiens et africains en g\u00e9n\u00e9ral) en lien avec leurs proches, se d\u00e9pla\u00e7ant pour leurs affaires ou pour d\u2019autres consid\u00e9rations souvent imp\u00e9ratives.<\/div>\n
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Selon moi, c\u2019est une mesquinerie de grande-moyenne puissance.<\/div>\n
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Sur le plan commercial, l\u00e0 aussi la France est en demande car dans un contexte de globalisation et de circulation des connaissances, des marchandises, des services, des technologies, de la science, l\u2019Alg\u00e9rie a le plus grand choix des partenaires. La France semble maintenir son avantage par le biais de la langue et de la facilit\u00e9 que celle-ci procure, sans compter le r\u00f4le (relatif) d\u2019int\u00e9r\u00eats d\u2019ordre priv\u00e9.<\/div>\n
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Sous Sarkozy, la France a fait la pire des politiques au sujet d\u2019un pseudo \u00abIslam de France\u00bb, jouant la division entre Alg\u00e9riens et Marocains et supplantant la prestigieuse Grande Mosqu\u00e9e de Paris par un \u00abmachin\u00bb administratif \u00ab\u00e0 la fran\u00e7aise\u00bb (le CFCM). Cette politique a caus\u00e9 le plus grand tort aux musulmans en France et \u00e0 la communaut\u00e9 alg\u00e9rienne.<\/div>\n
Par ailleurs, j\u2019ai encore en m\u00e9moire le r\u00f4le peu constructif de la France au sein de l\u2019UE sur le dossier Alg\u00e9rie dans la d\u00e9cennie 90. Un \u00c9tat se consolide par superpositions d\u2019exp\u00e9riences historiques, non par occultation de la m\u00e9moire vive. C\u2019est une des cl\u00e9s des r\u00e9ussites de l\u2019Allemagne et du Japon, par exemple, ou du grand retour de la Chine. Il n\u2019y a pas lieu de glisser la conjoncture des ann\u00e9es 90 (pleine d\u2019enseignements) et des atteintes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es \u00e0 l\u2019honneur du pays dans la bo\u00eete des r\u00e9siliences.<\/div>\n
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Pour qui a une pratique diplomatique des relations avec la France sait qu\u2019elle fait bon usage de la science du double langage (pratique courante par ailleurs), mais cela pose un vrai probl\u00e8me de confiance mutuelle. J\u2019ai plut\u00f4t not\u00e9 la d\u00e9fiance mutuelle comme constante dans les relations entre l\u2019Alg\u00e9rie et la France.<\/div>\n
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Le monde et le temps diplomatique ayant profond\u00e9ment chang\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, c\u2019est une r\u00e9flexion d\u2019ordre strat\u00e9gique dont l\u2019Alg\u00e9rie a besoin pour dessiner une projection sur les vingt prochaines ann\u00e9es. D\u2019abord, c\u2019est le langage qui devrait \u00e9voluer. Les termes de \u00abpartenariats strat\u00e9giques\u00bb (bilat\u00e9raux) et autre \u00abpartenariat pr\u00e9f\u00e9rentiel\u00bb (UE) devraient \u00eatre mis au rebus parce qu\u2019en d\u00e9calage avec les r\u00e9alit\u00e9s contemporaines. Ces termes pompeux devraient \u00eatre prohib\u00e9s du glossaire diplomatique, tant il est vrai que l\u2019int\u00e9r\u00eat du jour peut varier quand les circonstances du lendemain le commandent.<\/div>\n
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Ensuite, le bilat\u00e9ral devrait \u00eatre le levier privil\u00e9gi\u00e9 de coop\u00e9ration et d\u2019\u00e9changes, surtout que le passage par les organismes multilat\u00e9raux (comme la Commission europ\u00e9enne) est tr\u00e8s lourd, compliqu\u00e9, conditionnel, sinon paternaliste, et g\u00e9n\u00e9ralement inad\u00e9quat. En termes d\u2019options strat\u00e9giques, tous les pays partenaires devraient \u00eatre mis sur la m\u00eame ligne, tout en accordant des pond\u00e9rations politiques aux puissances \u00e9mergentes comme la Chine, la Turquie et certains pays arabes (pas tous), pays avec lesquels il n\u2019y aurait pas (ou peu) de contentieux politiques ou diplomatiques potentiels. Une marge de pond\u00e9ration politique pourrait \u00eatre aussi retenue en direction de partenaires \u00abhistoriquement neutres\u00bb (tels que l\u2019Allemagne, l\u2019Italie, la Belgique, la Suisse ou le Portugal). De m\u00eame, les liens devraient \u00eatre renforc\u00e9s avec des pays \u00e9mergents en Asie et en Afrique qui contribuent effectivement \u00e0 corriger les d\u00e9s\u00e9quilibres h\u00e9rit\u00e9s de syst\u00e8me mis en place \u00e0 la fin de la Seconde Guerre mondiale, qui ont fait un bond en avant et dont il y a beaucoup \u00e0 apprendre.<\/div>\n
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Un pays comme la France, qui invective l\u2019Alg\u00e9rie un jour et qui vient contrit tendre la main le lendemain, est un pays peu cr\u00e9dible, ni fiable. C\u2019est d\u2019ailleurs une constante depuis l\u2019ind\u00e9pendance. Aussi, d\u00e9faire l\u2019arrogance fran\u00e7aise en d\u00e9gradant sa place en Alg\u00e9rie rel\u00e8verait d\u2019une op\u00e9ration sur le long terme, qui n\u2019emp\u00eachera pas toutefois une politique de bon voisinage sans relation pr\u00e9f\u00e9rentielle.<\/div>\n
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Pareille d\u00e9marche ne devrait pas emp\u00eacher les soci\u00e9t\u00e9s civiles de part et d\u2019autre de continuer sur leur chemin des \u00e9changes, au sens large du terme. La France reste utile \u00e0 une frange d\u2019Alg\u00e9riens (et de Fran\u00e7ais) qui alimentent les courants d\u2019\u00e9change bilat\u00e9raux mais auxquels la France fait obstacle par une politique con\u00e7ue par de petits esprits, alors m\u00eame que les retomb\u00e9es de ces \u00e9changes sont tangibles pour la France.<\/div>\n
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Enfin, au plan g\u00e9ostrat\u00e9gique, en consid\u00e9rant les nouvelles tendances qui vont marquer les d\u00e9cennies \u00e0 venir, je pense que la France sera peu utile \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie pour peu que notre pays se projette dans les grandes comp\u00e9titions du XXIe si\u00e8cle, s\u2019ouvre au monde et exploite, \u00e0 son profit, les atouts de la globalisation et l\u2019\u00e8re du num\u00e9rique. En tissant aussi dans pareille perspective des amiti\u00e9s plus solides et durables. La France pourrait ressentir la tendance et demander la solidarit\u00e9 de ses partenaires europ\u00e9ens. Or, au sein de l\u2019UE, le temps n\u2019est plus au \u00abun pour tous, tous pour un\u00bb syst\u00e9matique au d\u00e9triment de l\u2019int\u00e9r\u00eat national. La conjoncture internationale est ainsi favorable pour d\u00e9canter nombre de sujets diplomatiques dans un contexte de d\u00e9classement-reclassement des nations.<\/div>\n
H. B.<\/div>\n<\/div>\n

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Source :\u00a0 https:\/\/www.lesoirdalgerie.com\/contribution\/en-quoi-la-france-serait-utile-a-l-algerie-94455<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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