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Professeur des Universit\u00e9s, expert international Docteur d’Etat 1974-r Abderrahmane MEBTOUL<\/b><\/p>\n
Avec la r\u00e9volution du nouveau syst\u00e8me d’information, contrairement au pass\u00e9, il y a trop d’informations et le grand probl\u00e8me est \u00e0 la fois la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l’appareil statistique et la s\u00e9lection op\u00e9ratoire de cette masse d’information, pour s’adapter \u00e0 la nouvelle r\u00e9volution mondiale du num\u00e9rique qui a un impact sur le comportement des citoyens, sur la gestion des institutions et des entreprises. Les nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) ont des implications au niveau de la gouvernance politique, la gestion des entreprises et des administrations et un impact \u00e9galement sur notre nouveau mode de vie renvoyant au savoir et \u00e0 l’innovation permanente. Politiques, entrepreneurs, citoyens, nous vivons tous aujourd’hui dans une soci\u00e9t\u00e9 de la communication \u00e9lectronique, plurielle et imm\u00e9diate qui nous contraint \u00e0 prendre des d\u00e9cisions en temps r\u00e9el. La ma\u00eetrise du temps \u00e9tant le d\u00e9fi principal du si\u00e8cle, en ce XXIe, engageant la s\u00e9curit\u00e9 nationale toute inadaptation \u00e0 ces mutations isolerait encore plus le pays<\/b><\/p>\n
1- Les impacts strat\u00e9giques\u00a0 du \u00a0\u00a0\u00a0nouveau syst\u00e8me d’information,<\/u><\/b><\/p>\n
Les NTIC sont un ensemble de technologies utilis\u00e9es pour traiter, modifier et \u00e9changer de l’information, plus sp\u00e9cifiquement des donn\u00e9es num\u00e9ris\u00e9es<\/b>. La naissance des NTIC est due notamment \u00e0 la convergence de l’informatique, des t\u00e9l\u00e9communications et de l’audiovisuel. Le d\u00e9veloppement d’Internet \u00e0 haut d\u00e9bit, la d\u00e9mocratisation de l’ordinateur et des nouvelles technologies d\u00e9coulent d’une baisse des tarifs propos\u00e9s par les fournisseurs d’acc\u00e8s et d’une demande de plus en plus pr\u00e9sente de la client\u00e8le. Le boom des blogs et des messageries \u00e9lectroniques donne aux TIC une place de plus en plus vaste dans notre soci\u00e9t\u00e9. Cette interaction de l’\u00e9lectronique et de l’informatique explique que les applications des NTIC puissent r\u00e9pondre aux besoins aussi bien des entreprises et de l’Etat que des m\u00e9nages et des individus. D\u00e9sormais soumises aux m\u00eames lois du march\u00e9 que n’importe quelle autre activit\u00e9 de production marchande, les NTIC constituent, en outre, un secteur o\u00f9 la concurrence se joue directement \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale. La globalisation des entreprises, des march\u00e9s et des circuits de la finance n’a pas seulement impliqu\u00e9 un remodelage des structures \u00e9conomiques et des flux d’\u00e9change, elle a aussi conduit \u00e0 la professionnalisation de la communication et de l’information, ainsi qu’\u00e0 une int\u00e9gration de plus en plus pouss\u00e9e des phases de la conception, de la cr\u00e9ation et de la consommation des produits, parall\u00e8lement \u00e0 la fusion de sph\u00e8res d’activit\u00e9s jadis s\u00e9par\u00e9es, voire oppos\u00e9es. Plus qu’une ouverture vers le grand public les TIC r\u00e9volutionnent l’organisation interne de l’entreprise, les logiciels de gestion appel\u00e9s les ERP (Entreprise Ressource Planning) g\u00e8rent diff\u00e9rentes t\u00e2ches comme les stocks ou la tr\u00e9sorerie, le travail collaboratif est simplifi\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 l’utilisation de l’intranet et de la messagerie, le syst\u00e8me \u00abwireless\u00bb ou \u00absans fil\u00bb maintient un lien permanent avec des collaborateurs en d\u00e9placement tout comme la vid\u00e9oconf\u00e9rence, tout cela g\u00e9n\u00e8re un meilleur partage ainsi qu’une meilleure circulation de l’information interne. Ainsi, le monde est devenu une grande maison de verre, un acquis contre les r\u00e9gimes totalitaires dans la mesure o\u00f9 l’information n’est plus le quatri\u00e8me pouvoir mais le pouvoir lui-m\u00eame. L’infrastructure de l’Internet se r\u00e9pand aujourd’hui autour du monde pour cr\u00e9er un large r\u00e9seau mondial et ce gr\u00e2ce \u00e0 l’informatique qui permet aujourd’hui de num\u00e9riser les informations et de g\u00e9rer de nouveaux syst\u00e8mes. L’int\u00e9gration des t\u00e9l\u00e9communications, de l’informatique et de l’audiovisuel a donn\u00e9 naissance \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 de l’information qui fait l’objet d’une attention particuli\u00e8re de la part des Etats et des organisations internationales. Cet int\u00e9r\u00eat s’est trouv\u00e9 accru depuis plus d’une d\u00e9cennie en raison des retomb\u00e9es socio-\u00e9conomiques et culturelles des nouvelles technologies de l’information de la communication (NTIC) : la fracture num\u00e9rique\u00a0 transcende en effet les clivages g\u00e9ographiques et traverse de part en part toutes les soci\u00e9t\u00e9s humaines.. Ces nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) changent profond\u00e9ment la vie au quotidien des citoyens, le fonctionnement des entreprises, de l’Etat. Tout cela entra\u00eene de nouvelles repr\u00e9sentations mentales et sociales. Cela est plus patent au niveau multim\u00e9dia (TV, vid\u00e9o \u00e0 la demande, GPS, musique…) sur les t\u00e9l\u00e9phones portables. Sur le plan macro\u00e9conomique, les nouveaux processus mis en place gr\u00e2ce aux TIC ont des cons\u00e9quences sur l’analyse de la valeur des produits et services, que l’on effectue davantage sur le cycle de vie, lequel a tendance \u00e0 se raccourcir et influe sur les gains de productivit\u00e9 et la croissance li\u00e9e \u00e0 l’introduction des TIC. Les TIC influencent \u00e9galement la recherche scientifique et technique et permettent indirectement de r\u00e9aliser de nouvelles d\u00e9couvertes qui ont \u00e0 nouveau un effet macro\u00e9conomique. Enfin, les TIC ont un impact dans de nombreux autres domaines comme les loisirs, la culture, la sant\u00e9, la gestion du temps, les comportements en soci\u00e9t\u00e9. L’av\u00e8nement d’Internet et le d\u00e9veloppement formidable qu’il conna\u00eet depuis quelques ann\u00e9es ont pratiquement mis en demeure l’entreprise \u2013 de quelque importance qu’elle soit \u2013 de s’adapter et d’en faire l’usage le plus judicieux et le plus productif. La comp\u00e9titivit\u00e9 l’obligeant \u00e0 obtenir ou \u00e0 donner l’information en temps r\u00e9el, l’entreprise va en effet investir la Toile et recourir \u00e0 l’\u00e9lectronique pour faire face \u00e0 la concurrence et d\u00e9velopper ses activit\u00e9s. Les NTIC permettent de mettre en place des mod\u00e8les d’organisation du travail dont les principales caract\u00e9ristiques sont la d\u00e9centralisation et la flexibilit\u00e9. Le ph\u00e9nom\u00e8ne de d\u00e9localisation de l’emploi tient largement de la recherche des gains de productivit\u00e9 et des possibilit\u00e9s offertes par les NTIC aux entreprises, particuli\u00e8rement \u00e0 celles qui sont d’une grande envergure : t\u00e9l\u00e9-saisie, t\u00e9l\u00e9traitement et t\u00e9l\u00e9maintenance informatique sont maintenant une r\u00e9alit\u00e9 de tous les jours.<\/p>\n
2.- Ma\u00eetriser l’Intelligence \u00e9conomique, fondement de la s\u00e9curit\u00e9 d’une Nation<\/u><\/b><\/p>\n
L’Intelligence \u00e9conomique et sa gestion strat\u00e9gique est devenu pour une Nation et l’entreprise d’une mani\u00e8re particuli\u00e8re, l’un des moteurs essentiels de sa performance globale et de s\u00e9curit\u00e9.<\/b>\u00a0En pratique, l’intelligence \u00e9conomique est un processus d\u00e9coulant du cycle du Renseignement int\u00e9grant \u00a0deux dimensions suppl\u00e9mentaires par rapport \u00e0 la veille : la prise de d\u00e9cision et la connaissance de l’information. Le mod\u00e8le d’Intelligence Economique recouvre en trois concepts. Nous avons d’abord les donn\u00e9es qui sont des nombres, des mots, des \u00e9v\u00e9nements existants en dehors d’un cadre conceptuel de r\u00e9f\u00e9rence. Ensuite nous avons l’information qui est l’accumulation de donn\u00e9es, trait\u00e9es et transform\u00e9es qui deviennent des informations, valid\u00e9es et confront\u00e9es, qui commencent \u00e0 avoir un sens. Enfin nous avons la connaissance qui est l’ensemble d’informations interpr\u00e9t\u00e9es qui permet de prendre des d\u00e9cisions. Les passages par ces trois concepts se font de la mani\u00e8re suivante. Je veux avoir de bonnes informations au bon moment. Pour cela il faut d\u00e9finir des objectifs ; rechercher et collecter des donn\u00e9es ; trier et stocker les donn\u00e9es et enfin disposer d’informations pertinentes. Comment puis-je rendre l’information utile ? Une fois les objectifs globaux en mati\u00e8re d’information arr\u00eat\u00e9s, et les missions de recherche, collecte, tri et stockage valid\u00e9es, il faut analyser l’information, exploiter les r\u00e9sultats de mani\u00e8re \u00e0 faire ressortir les aspects aidant \u00e0 la prise de d\u00e9cision, impliquant Il faut faire \u00e9voluer la culture \u00a0tant politiques, des, militaires que des secteurs ‘\u00e9conomiques, le \u00a0syst\u00e8me de prise de d\u00e9cision n’\u00e9tant \u00a0pas un syst\u00e8me fig\u00e9, devant s’adapter et \u00e9voluer dans le temps.\u00a0 Pour cela il faut partager l’information, \u00e9valuer la qualit\u00e9 et la pertinence des d\u00e9cisions et se remettre en question. Pour faire de l’intelligence \u00e9conomique un v\u00e9ritable avantage concurrentiel, il est indispensable de l’int\u00e9grer aux fonctions des diff\u00e9rentes institutions \u00a0\u00a0l’administration et des entreprises, l’approche processus permettant \u00a0une meilleure coordination des \u00e9tapes pour profiter au maximum du gisement informationnel en vue d’actions efficaces du fait d’interactions complexes, une .Nation ou une entreprise sera meilleure que ses concurrents si elle poss\u00e8de, avant les autres, les bonnes informations au bon moment afin de .cr\u00e9er une asym\u00e9trie d’information \u00e0 son avantage.\u00a0\u00a0<\/b>D’o\u00f9 l’appui \u00a0pour l’acc\u00e8s aux volumes importants d’informations sur le commerce international d\u00e9tenu par les d\u00e9partements et agences minist\u00e9riels, les Services de renseignement et de contre-espionnage, mettant en place un service d’information \u00e9conomique au profit des entreprises engag\u00e9es dans le commerce ext\u00e9rieur. Concernant les retomb\u00e9es technologiques, dans un contexte de concurrence internationale tant politique, militaire, \u00e9conomique, processus li\u00e9 ,\u00a0 \u00a0beaucoup d’entreprises tentent de soutirer \u00e0 leurs concurrents des technologies, des fichiers de clients, des secrets commerciaux, des structures de co\u00fbts de produits, des sp\u00e9cifications et proc\u00e9dures de fabrication de produits et des plans de d\u00e9veloppement. Depuis l’apparition des intranets et des extranets, l’information se diffuse plus rapidement et plus largement hors des fronti\u00e8res, acqu\u00e9rant ainsi une telle valeur strat\u00e9gique que l’enjeu est d\u00e9sormais de se l’approprier. Au-del\u00e0 des risques techniques qu’imposent les Tic, la s\u00e9curisation des donn\u00e9es informatiques commence par la s\u00e9curisation et la sensibilisation des ressources humaines. Les interceptions de communications ont aussi \u00e9volu\u00e9. Des \u00e9coutes t\u00e9l\u00e9phoniques ; nous sommes pass\u00e9es aux interceptions des messages \u00e9lectroniques. Lorsqu’un mail est envoy\u00e9 de fa\u00e7on habituelle, il n’est pas crypt\u00e9 et peut transiter par une dizaine de proxies qui jalonnent le parcours vers sa destination. Or, ces derniers conservent, pour des raisons techniques mais aussi l\u00e9gales, une copie des messages re\u00e7us. Les informations contenues dans le corps du message et dans les fichiers joints peuvent donc \u00eatre lues par autant de responsables de proxies que n\u00e9cessite le trajet. Les vols de documents ne se produisent pas seulement en acc\u00e9dant, \u00e0 distance ou non, \u00e0 un ordinateur ou un serveur, mais \u00e9galement de la fa\u00e7on la plus inattendue par les photocopieuses. Chaque fois que l’on copie un document sur un copieur moderne, une copie est enregistr\u00e9e sur le disque dur de la machine. Elles sont ainsi devenues de v\u00e9ritables centres de stockage informatis\u00e9s, et cela tr\u00e8s souvent \u00e0 l’insu des dirigeants et salari\u00e9s des entreprises. Les copieurs et les machines multifonctions les plus modernes stockent les informations avant de les imprimer, des experts en informatique peuvent donc ensuite tr\u00e8s facilement r\u00e9cup\u00e9rer ces informations, d’autant plus que la plupart d’entre elles sont g\u00e9n\u00e9ralement connect\u00e9es \u00e0 un r\u00e9seau, soit via un PC (imprimante partag\u00e9e), soit gr\u00e2ce \u00e0 une adresse IP propre.<\/p>\n
3.-Le syst\u00e8me d’information en Alg\u00e9rie doit \u00eatre repens\u00e9e<\/u><\/b><\/p>\n
Les statistiques sont d\u00e9sormais abondantes aux \u00e9chelons national, r\u00e9gional et mondial,<\/b>\u00a0jouant\u00a0\u00a0un r\u00f4le de plus en plus grand dans nos soci\u00e9t\u00e9s et nos administrations publiques<\/b>\u00a0servant couramment \u00e0 informer les d\u00e9bats publics, la formulation des politiques et la prise de d\u00e9cisions commerciales, posant le probl\u00e8me\u00a0\u00a0de leur qualit\u00e9,\u00a0<\/b>\u00a0de la compilation et de leur s\u00e9lection.<\/b>\u00a0Au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l’industrie des TIC a grandement contribu\u00e9 \u00e0 la croissance de l’\u00e9conomie et reste un secteur important dans les \u00e9changes commerciaux au niveau mondial ainsi que pour le d\u00e9veloppement du commerce intra entreprises. Or en Alg\u00e9rie ce syst\u00e8me de recueil d’information doit \u00eatre\u00a0\u00a0repens\u00e9\u00a0<\/b>L’id\u00e9al \u00e0 venir serait un grand minist\u00e8re de la \u00a0planification strat\u00e9gique et que l’ONS ne d\u00e9pende plus de l’ex\u00e9cutif \u00e0 l’instar de l’INSEE en France en\u00a0\u00a0mais qu’il soit un organe ind\u00e9pendant avec un d\u00e9partement analyse( pour une\u00a0analyse des nouvelles mutations informationnelles et technologiques\u00a0\u00a0mondiales et l’impact sur l’\u00e9conomie alg\u00e9rienne je l’ai \u00a0longuement d\u00e9velopp\u00e9e \u00a0l’American Herald Tribune du 11 ao\u00fbt 2018 (USA) \u00abDr Abderrahmane Mebtoul : \u00abAlgeria Still Faces Significant Challenges\u00bb et\u00a0\u00a0trois parties dans le site international Africapresse Paris 8\/9\/10 ao\u00fbt 2018 sur les d\u00e9fis de l’Alg\u00e9rie 2018\/2020\/2030 Pr A. Mebtoul (1\/3) : \u00abLe d\u00e9veloppement de Alg\u00e9rie implique la r\u00e9forme du syst\u00e8me politique\u00bb b-Pr A. Mebtoul (2\/3) : \u00abIl est urgent d’adapter nos partis politiques alg\u00e9riens, pour la majorit\u00e9 li\u00e9s \u00e0 des int\u00e9r\u00eats de rente\u00bb -Pr A. Mebtoul (3\/3) : \u00abPas de d\u00e9veloppement pour l’Alg\u00e9rie sans vision strat\u00e9gique de la transition \u00e0 une \u00e9conomie hors hydrocarbures\u00bb).<\/i>\u00a0<\/i>\u00a0Cela doit rentrer dans une autre organisation institutionnelle allant vers le regroupement de minist\u00e8res pour plus d’efficacit\u00e9 et plus de rigueur budg\u00e9taire, une r\u00e9gionalisation \u00e9conomique, sous r\u00e9serve d’objectifs pr\u00e9cis, plusieurs minist\u00e8res et institutions locales se t\u00e9lescopent rendant l’information opaque pour des raisons de strat\u00e9gies individualis\u00e9es. Car existe un th\u00e9or\u00e8me dit des 20\/80% en management strat\u00e9gique : 80% d’actions mal cibl\u00e9es que l’on voile par de l’activisme minist\u00e9riel ont un impact de 20% sur la soci\u00e9t\u00e9 ; 20% d’actions bien cibl\u00e9es ont un impact de 80% et devant tenir compte du facteur temps combinant les param\u00e8tres et les variables pour atteindre l’optimum global. Ce qui est param\u00e8tres \u00e0 court terme peut devenir variable \u00e0 moyen terme, et ce qui est secteur strat\u00e9gique aujourd’hui ne peut pas le devenir demain. Certes, l’ONS n’a pas vocation \u00e0 \u00e9valuer les politiques publiques en cours et que toute latitude est offerte aux autres d’interpr\u00e9ter les chiffres en reconnaissant qu’il serait souhaitable d’une meilleure coordination interinstitutionnelle, entre les diverses et abondantes sources administratives et l’office, appelant \u00e0 davantage de \u00abcoh\u00e9rence et d’int\u00e9gration \u00bb. C’est que l’ONS part des donn\u00e9es micro-\u00e9conomiques des administrations et des entreprises en les consolidant au niveau macro-\u00e9conomique. Si l’information de base est biais\u00e9e, cela donne des r\u00e9sultats au niveau global qui ne refl\u00e8te pas la r\u00e9alit\u00e9. Et c’est ce que l’on constate malheureusement avec l’effritement du syst\u00e8me d’information, o\u00f9 les bases de sondage sont diff\u00e9rentes d’un organisme \u00e0 un autre aboutissant \u00e0 des donn\u00e9es que contredit la r\u00e9alit\u00e9. Il faut donc uniformiser les m\u00e9thodes d’enqu\u00eates qu’elles soient exhaustives ou par sondage. Et surtout il faut d\u00e9mocratiser l’information en ouvrant les m\u00e9dias lourds \u00e0 un large d\u00e9bat \u00e9conomique contradictoire, personne n’ayant le monopole du nationalisme\u00a0\u00a0Or, des erreurs de politique \u00e9conomique peuvent se chiffrer \u00e0 des pertes de plusieurs dizaines de milliards de dollars pour le pays, du fait du manque de coh\u00e9rence favoris\u00e9 par un syst\u00e8me de prix incoh\u00e9rent o\u00f9 l’on additionne les prix administr\u00e9s et les prix du march\u00e9, ce \u00a0ne permet pas de cerner la sinc\u00e9rit\u00e9 des comptes et peut donner lieu de la mauvaise \u00a0gestion, voire de la corruption. Je rappelle qu’en tant que directeur g\u00e9n\u00e9ral des \u00e9tudes \u00e9conomiques et premier conseiller \u00e0 la cour des comptes j’avais \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 par la pr\u00e9sidence de l’\u00e9poque en 1983 du dossier surestaries, dossier d’ailleurs toujours d’actualit\u00e9 et rendu urgent au vu des contraintes budg\u00e9taires, des nombreux bateaux en rades qui occasionnent des sorties de devises importantes. J’avais sugg\u00e9r\u00e9 , en relation avec les services du minist\u00e8re du commerce, des finances et de diff\u00e9rents d\u00e9partements minist\u00e9riels concern\u00e9s, l’urgence pour lutter contre \u00e0 la fois les surestaries et les surfacturations l’\u00e9tablissement d’un tableau de la valeur par un la mise en place d’un syst\u00e8me d’information en r\u00e9seaux et en temps r\u00e9el entre les ports, la douane, les banques , les services de la fiscalit\u00e9 et reli\u00e9s aux r\u00e9seaux internationaux afin de conna\u00eetre les prix en temps r\u00e9el des marchandises import\u00e9s produit par produit<\/i><\/p>\n
En conclusion, le\u00a0<\/u><\/b>\u00a0\u00a0monde est \u00a0\u00e0 l’aube d’une quatri\u00e8me r\u00e9volution \u00e9conomique et technologique, fond\u00e9e sur deux fondamentaux du d\u00e9veloppement du XXI\u00e8me si\u00e8cle, la bonne gouvernance et l’\u00e9conomie de la connaissance, ne devant jamais oublier \u00a0que toute nation qui n’avance\u00a0\u00a0pas\u00a0\u00a0recule, n’existant pas de situation statique<\/b>\u00a0. Aussi, l’Alg\u00e9rie a besoin d’un syst\u00e8me d’information r\u00e9nov\u00e9 car l’information n’est pas le quatri\u00e8me pouvoir mais en ce XXI\u00e8me si\u00e8cle celui qui d\u00e9tient l’information a le pouvoir. L’Alg\u00e9rie ayant toutes les potentialit\u00e9s pour s’en sortir devant \u00e9viter le tout sinistrose, a besoin d’une strat\u00e9gie d’adaptation face aux nouvelles mutations mondiales et \u00e9nerg\u00e9tiques avec l’av\u00e8nement de la quatri\u00e8me r\u00e9volution \u00e9conomique qui se fondera sur le num\u00e9rique avec le d\u00e9veloppement de ‘intelligence artificielle,, les nouvelles technologiques, les industries \u00e9cologiques avec un Mix \u00e9nerg\u00e9tique entre 2023\/2030. C’est une question de s\u00e9curit\u00e9 nationale, \u00e0 condition d’adopter rapidement une strat\u00e9gie de passage d’une \u00e9conomie de rente, passant par de profondes r\u00e9formes structurelles \u00a0et une gouvernance r\u00e9nov\u00e9e, supposant un minimum de consensus politique .<\/p>\n