Entretien (version longue) de Mabrouk Aib (membre NABNI) \u2013 La version courte est parue dans le cadre des publications \u2018Nabni en toute Libert\u00e9 \u00bb en partenariat avec le quotidien national Libert\u00e9.<\/p>\n
\nMabrouk Aib est enseignant universitaire (\u00c9cole nationale Polytechnique) et responsable r\u00e9gional pour une grande compagnie internationale. Dans le pass\u00e9 il a \u00e9t\u00e9 directeur de la planification strat\u00e9gique du groupe Sonatrach ainsi que directeur central de la strat\u00e9gie et la prospective au sein du minist\u00e8re de l\u2019\u00e9nergie et des mines.<\/p><\/blockquote>\n
Le montant des subventions en Alg\u00e9rie est non seulement important mais sa structure est domin\u00e9e par les subventions implicites (60%), essentiellement des subventions \u00e0 l\u2019\u00e9nergie\u2026Ce mod\u00e8le est-il soutenable? Quelles en sont les cons\u00e9quences sur l\u2019\u00e9conomie nationale?<\/strong><\/em><\/p>\n
En effet, les subventions aux m\u00e9nages, explicites (logement, alimentaires et \u00e9nergie) et implicites (essentiellement le carburant), ont atteint 13,6% du PIB en 2015. Dans un contexte de baisse des ressources budg\u00e9taires li\u00e9e, comme chacun le sait \u00e0 la baisse de la fiscalit\u00e9 p\u00e9troli\u00e8re, la rationalisation des d\u00e9penses publiques est devenue critique. L\u2019inconv\u00e9nient des subventions actuelles, outre leur poids d\u00e9mesur\u00e9 dans le budget de l\u2019Etat, est leur inefficacit\u00e9 et les distorsions qu\u2019elles engendrent. En premier lieu, les subventions actuelles sont g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es. C\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019elle qu\u2019elles ne profitent pas sp\u00e9cifiquement aux m\u00e9nages les plus d\u00e9favoris\u00e9s. Alors que dans le cas de biens dits \u00ab normaux \u00bb (comme le pain, le lait, l\u2019huile etc.), la consommation ne suit pas la progression du revenu, pour ce qui est des subventions au carburant, il n\u2019en est pas de m\u00eame. Ainsi, ces subventions sont largement capt\u00e9es par la frange de la population la plus ais\u00e9e, qui consomment nettement plus de carburant. C\u2019est aussi le cas pour le gaz de ville dont la moiti\u00e9 des foyers alg\u00e9riens n\u2019ont pas acc\u00e8s.<\/p>\n
Par ailleurs, les subventions cr\u00e9ent des distorsions de prix qui affectent les comportements de consommation \u00e0 la fois des m\u00e9nages, mais \u00e9galement des entreprises. En r\u00e9tablissant une certaine v\u00e9rit\u00e9 des prix sur les produits subventionn\u00e9s, on met les consommateurs en face des vrais co\u00fbts d\u2019opportunit\u00e9 de nos ressources. Les choix op\u00e9r\u00e9s sur la consommation de nos ressources sont alors plus rationnels. Outre ces aspects, il ne faut pas oublier le co\u00fbt indirect de ces subventions pour la collectivit\u00e9 : certaines de ces subventions ont un impact sur la sant\u00e9 publique. Pourquoi continuer \u00e0 pousser indirectement \u00e0 une surconsommation qui est nuisible pour la sant\u00e9?\u2026. j\u2019en profite pour signaler une curiosit\u00e9 : le prix du gasoil progresse moins rapidement que celui de l\u2019essence (depuis 2016, le prix du gasoil a augment\u00e9 de 68,3% contre 84,2% pour le Super Sans Plomb). Il aurait \u00e9t\u00e9 plus judicieux de profiter de la dynamique d\u2019augmentation des prix pour, au contraire, r\u00e9duire l\u2019\u00e9cart d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s substantiel entre le gasoil et l\u2019essence. Rappelons que le diff\u00e9rentiel de prix entre le Gasoil et l\u2019essence a conduit \u00e0 une forte di\u00e9s\u00e9lisation du parc automobile alg\u00e9rien et la cons\u00e9quence est l\u2019importation massive de gasoil pour satisfaire la demande nationale.<\/p>\n
La fin des subventions est une probl\u00e9matique complexe. Quels sont les facteurs explicatifs de la r\u00e9ussite, ou de l\u2019\u00e9chec, de telles politiques?<\/strong><\/p>\n
Outre la faisabilit\u00e9 op\u00e9rationnelle de toute nouvelle approche, surtout si elle n\u00e9cessite de disposer d\u2019informations pertinentes sur les conditions de vie des citoyens ou d\u2019avoir une administration efficace, la faisabilit\u00e9 politique est \u00e9galement \u00e0 consid\u00e9rer. Les Alg\u00e9riens ont \u00e9t\u00e9 habitu\u00e9s \u00e0 des prix bas pour un certain nombre de bien. Une augmentation brutale de ces prix pourrait \u00eatre mal per\u00e7ue par la population. Il ne s\u2019agit donc pas de mettre fin purement et simplement aux subventions. Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire de tenir compte de l\u2019impact diff\u00e9renci\u00e9 qu\u2019une politique peut avoir sur les diff\u00e9rentes cat\u00e9gories sociales. Par exemple, une simple r\u00e9duction du montant des subventions pour les produits alimentaires de base aura in\u00e9vitablement un impact plus important sur les m\u00e9nages les moins ais\u00e9s. Une hausse des prix de l\u2019\u00e9nergie aura un impact direct plus important sur les m\u00e9nages les plus ais\u00e9s et sur la classe moyenne \u00e9galement. Si cette hausse touche aussi les entreprises, comme celles du secteur du transport, elle aura un impact indirect via sur les m\u00e9nages les plus d\u00e9favoris\u00e9s \u00e0 travers une hausse de l\u2019inflation.<\/p>\n
Une lev\u00e9e progressive des subventions doit s\u2019accompagner de compensations des classes les plus d\u00e9favoris\u00e9es\u2026Quelles sont les options qui s\u2019offrent \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie?<\/strong><\/em><\/p>\n
L\u2019option id\u00e9ale en th\u00e9orie serait de verser une allocation directement et uniquement aux m\u00e9nages n\u00e9cessiteux, qui aurait \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s et r\u00e9pertori\u00e9s. En r\u00e9alit\u00e9, il est tr\u00e8s difficile, m\u00eame dans des pays tr\u00e8s avanc\u00e9s poss\u00e9dant des syst\u00e8mes d\u2019information autrement plus fiables et sophistiqu\u00e9s que les n\u00f4tres, d\u2019arriver \u00e0 cibler correctement les populations concern\u00e9es, qui, par nature, sont souvent en dehors des \u00ab radars \u00bb. Il existe donc deux autres options, plus imparfaites en th\u00e9orie, mais beaucoup plus efficaces dans la r\u00e9alit\u00e9 : la distribution d\u2019un revenu universel ou alors le ciblage des m\u00e9nages n\u00e9cessiteux sur base d\u00e9clarative.<\/p>\n
Dans le premier cas, le transfert mon\u00e9taire non conditionnel, a l\u2019avantage de ne pas n\u00e9cessiter de disposer d\u2019une information sur les conditions de vie des citoyens. En effet, un revenu identique pour tous les citoyens est vers\u00e9 chaque mois.<\/p>\n
Dans le second cas, une allocation est distribu\u00e9e \u00e0 tous les citoyens (ou m\u00e9nages) qui d\u00e9clarent avoir un revenu inf\u00e9rieur au seuil pr\u00e9d\u00e9fini par le Gouvernement.<\/p>\n
Dans ces 2 cas, nous r\u00e9duisons fortement le risque de ne pas couvrir les n\u00e9cessiteux mais le prix \u00e0 payer est une distribution de ressources mon\u00e9taires \u00e0 des citoyens qui ne sont pas dans le besoin (ce qui est tout \u00e0 fait assum\u00e9 dans le premier cas, \u00e0 savoir le revenu universel).<\/p>\n
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SUPPORTEZ JAZAIRHOPE ET FAITES CONNA\u00ceTRE LE PATRIMOINE ET L\u2019HISTOIRE DE L\u2019ALG\u00c9RIE, EN ACHETANT LE LIVRE DE JAZAIRHOPE POUR VOUS OU POUR L\u2019OFFRIR A VOS PROCHES, ICI : https:\\\/\\\/jazairhope.org\\\/fr\\\/ebook\\\/ CEUX EN ALG\u00c9RIE ET CEUX QUI PEUVENT PAS L\u2019ACHETER ON OFFRE UNE COPIE DIGITALE GRATUITE, POUR CELA ENVOYEZ UN EMAIL \u00c0 : INFO@JAZAIRHOPE.ORG\",\"url\":\"https:\\\/\\\/jazairhope.org\\\/fr\\\/author\\\/hope-jazair\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"De la lev\u00e9e des subventions? - AAH.JZR","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/de-la-levee-des-subventions\/","og_locale":"fr_FR","og_type":"article","og_title":"De la lev\u00e9e des subventions? - AAH.JZR","og_description":"Entretien (version longue) de Mabrouk Aib (membre NABNI) \u2013 La version courte est parue dans le cadre des publications \u2018Nabni en toute…","og_url":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/de-la-levee-des-subventions\/","og_site_name":"AAH.JZR","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/jazairhope","article_published_time":"2021-02-12T13:27:45+00:00","og_image":[{"width":286,"height":176,"url":"https:\/\/jazairhope.org\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/download-5.jpeg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Hope Jzr","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u00c9crit par":"Hope Jzr","Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e":"5 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/de-la-levee-des-subventions\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/de-la-levee-des-subventions\/"},"author":{"name":"Hope Jzr","@id":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/#\/schema\/person\/0b50f60fad840cf92313307e38c9d20d"},"headline":"De la lev\u00e9e des subventions?","datePublished":"2021-02-12T13:27:45+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/de-la-levee-des-subventions\/"},"wordCount":1039,"commentCount":4,"image":{"@id":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/de-la-levee-des-subventions\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/jazairhope.org\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/download-5.jpeg","articleSection":["Articles en vedette","Derniers articles","\u00c9conomie","Politique"],"inLanguage":"fr-FR","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/jazairhope.org\/fr\/de-la-levee-des-subventions\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/de-la-levee-des-subventions\/","url":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/de-la-levee-des-subventions\/","name":"De la lev\u00e9e des subventions? 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SUPPORTEZ JAZAIRHOPE ET FAITES CONNA\u00ceTRE LE PATRIMOINE ET L\u2019HISTOIRE DE L\u2019ALG\u00c9RIE, EN ACHETANT LE LIVRE DE JAZAIRHOPE POUR VOUS OU POUR L\u2019OFFRIR A VOS PROCHES, ICI : https:\/\/jazairhope.org\/fr\/ebook\/ CEUX EN ALG\u00c9RIE ET CEUX QUI PEUVENT PAS L\u2019ACHETER ON OFFRE UNE COPIE DIGITALE GRATUITE, POUR CELA ENVOYEZ UN EMAIL \u00c0 : INFO@JAZAIRHOPE.ORG","url":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/author\/hope-jazair\/"}]}},"views":450,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9296","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/50"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9296"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9296\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9297"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9296"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9296"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jazairhope.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9296"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}