Les enjeux géopolitiques et économiques de la réunion des BRICS du 22/24 août 2023 en Afrique du Sud : éviter les utopies du passé

Professeur Des universités, docteur d’Etat 1974 Expert international Abderrahmane MEBTOUL

Le prochain sommet, le quinzième des BRICS, est prévu du 22 au 24 août 2023 en Afrique du Sud qui exerce la présidence tournante où sera décidé l’élargissement à  de nouveaux membres, soit comme membres soit comme observateurs. Selon nos informations, contrairement à certaines supputations des réseaux sociaux, aucune décision n’a été prise. L’on devra  éviter du fait des systèmes politiques et économiques différents des cinq pays  des BRICS de privilégiera  l’idéologie et le politique , ce qui ne pourrait qu’ entraîner des divergences, voire une dislocation des BRICS mais  des critères économiques et sociaux objectifs avec un système de pondération, selon le PIB avec la structure des importations et exportations et les destinations par zones géographiques le PIB par tête d’habitant tenant compte de la pression démographique, le classement de  l’Indice du développement humain du PNUD , les réserves de change et le niveau de  l’endettement et pour l’ équilibre  régional , des candidats par  grands continents( voir i professeur Abderrahmane Mebtoul  21 juillet 2023 Dakar/Paris Financial Afrik). La puissance  et  les impacts dans les relations internationales se mesurant au poids de l’économie  d’où l’importance  de   la stratégie future de la nouvelle banque de développement (NBD), ou banque des BRICS. Pour l’Algérie qui a déposé sa candidature au niveau des BRICS,  il faut les erreurs du passé où certains soi-disant experts ayant induit en erreur les autorités du pays espérant  avec des louanges contraires à la réalité sociale obtenir une rente , contreproductif pour le pays, les institutions internationales connaissant parfaitement la situation économique du pays. pour  preuve irréfutable,  en ce mois  de fin juillet 2023, les exportations des hydrocarbures y compris les dérivées comptabilisés dans la rubrique hors hydrocarbures représentant selon  les données officielles  60/65% de la rubrique hors hydrocarbures,  des recettes en devises de l’Algérie pour  98%. Si l’on inclut le ciment , le rond à béton dominant dans les matériaux de construction , les exportations étant des semi-produits à faible valeur ajoutée et bénéficiant d’importantes subventions dont le prix du gaz à environ 10/20% du prix international) nous avons un taux de 80,60% restant aux autres produits 19,40% .  Il faut seulement un discours  de vérité, ni dénigrement, l’Algérie étant un pays à fortes potentialités et tout ce qui a été  réalisé depuis des décennies n’est pas  totalement négatif,  ni autosatisfaction source de névrose collective comme cette déclaration récente d’un haut responsable, avec l’impact négatif du réchauffement climatique,  que l’Algérie serait prochainement  serait le  premier exportateur vers l’Afrique, oubliant la Chine, l’Europe , les USA et d’autres  émergents.

I.- Quelques indicateurs économiques

Le PIB des BRICS et des pays    postulant soit en tant que membre ou observateur est le  suivant par ordre décroissant  (source  -synthèse Pr Mebtoul Banque mondiale) :  1. -la Chine 19911 milliards de dollars pour un 1,41 milliard d’habitant ; 2. -l’Inde 3534  pour 1,428 milliard d’habitants le plus peuplé du monde ; 3. -le Brésil 1833, pour 219 millions d’habitants  4. -la Russie 1829 pour  146  millions d’habitants ;   5.-l’Afrique du Sud 420 milliards de dollars pour 61,5 millions d’habitants. . Dix-neuf pays ont exprimé leur intérêt à rejoindre les BRICS dont 13 ont officiellement déposé des demandes d’adhésion au groupe, soit comme membre ou observateur  a annoncé l’ambassadeur de l’Afrique du Sud le 26 avril 2023 , au sein du groupe BRICS, Anil Sooklal, dans un entretien avec l’agence américaine Bloomberg. Nous avons selon les différentes informations pour 15 pays postulants en tant que membre ou observateur,  par ordre décroissant le  PIB suivant qui traduit la création de richesses :  1.-la Corée du Sud 1804 milliards de dollars de PIB pour 52 millions  d’habitants ; 2.- le Mexique 1322 pour   127 millions d’habitants ; 3.-l’Indonésie 1289  pour   275  millions d’habitants ; 4. -l’Arabie Saoudite 833  pour   38 millions d’habitants ; 5..-la Turquie 815  pour 89  millions d’habitants ; 6.-Emiraties  507 pour 9,36 millions d’habitants ; 7. -l’Argentine 491 pour   47 millions d’habitants ; 8.-le Nigeria 441 pour  millions  224 millions  d’habitants ; 9.-Bangladesh  460,  169 millions d’habitant ; 10. – l’Egypte 404 pour  109 millions d’habitants ; 11.- le Vietnam 363   pour 99   millions d’habitants ; 12.-l’Iran .360 pour 85   millions d’habitants ; 13. -les Philippines 345   pour  114 millions d’habitants ; 14.–l’ Algérie 193 milliards de dollars de PIB pour 45  millions d’habitants ; 15.- Éthiopie 113 milliard   de PIB  avec   120 millions d’habitants. Pour le PIB  par tête d’habitant ((source  -synthèse Pr Mebtoul FMI), bien que ne tenant pas compte de la répartition du revenu  national par  couches sociales. si l’on prend les  données du FMI pour 2021 données  qui diffèrent  légèrement de celles de la Banque mondiale, pour  les cinq pays du BRICS  nous avons par ordre décroissant : 1.-  -Brésil 16594  dollars par tête d’habitant ;2.-Russie 11327  3.-Chine 9608; 4..-Afrique du Sud 6377  5.-  Inde 2036  Pour les autres candidats postulant en tant que membre ou observateur nous avons  par ordre décroissant en dollars courants (source FMI) : 1..-Emiraties   43517 dollars par tête d’habitant ; 2..-la Corée du Sud   35195   3.-l’Arabie Saoudite  23566 ; 4. -l’Argentine 11627  5..-la Turquie  9346  6.- le Mexique  9807 ;  7..-l’Iran . 5491  8..-l’Indonésie 3871  9..-l’ Algérie  3619.  10.. -les Philippines  3104  11. – l’Egypte  2573-  12.- le Vietnam   2551  13.-Bangladesh  2734  14.-le Nigéria   2049  15.- Éthiopie  853. Pour l’indice du développement humain  du PNUD,  qui prend outre le PIB, le niveau de l’éducation, de la santé et récemment la protection de l’environnement .  pour  les cinq  pays du BRIC, sur 189 pays recensés  nous avons : 1.-Russie 54^ème , note  0,822.-Chine 79^ème position , note de 0,763 -Brésil 87^ème position, note 0,754; 4.-Afrique du Sud  109^ème position, note 0,71           5.-  Inde  132^ème position , note 0,63 Pour les autres candidats postulant en tant que membre ou observateur nous avons  par ordre décroissant en dollars courants les réserves de change suivant (source synthèse Pr A.Mebtoul -rapport  PNUD 2022) donnant les résultats pour 2021) :1..-la Corée du Sud 19^ème position, note 0,92 2..-Emirates 26eme position, note 0,91            3.-l’Arabie Saoudite  35^ème position   note de 0,874. -l’Argentine 47^ème position, note 0,84 –5..-la Turquie  48^ème position, note de  0,83 6…-l’Iran 76^ème position, note  0,77 7.- le Mexique  86eme position ,note 0,758 –8.-l’ Algérie 91^ème position , note 0,745 —  9 .. – l’Egypte  97eme position, note 0,73, 10–   Afrique du Sud 109^ème position 0,713 ;   11.-  Indonésie 114^ème position  0,705 ;  12-le Vietnam 115^ème position, note 0,703 12. -les Philippines   116eme position , note 0,699  13.-Bangladesh 129^ème position, note 0,661  14.-le Nigéria 163^ème position , note 0,53.- 15– Éthiopie 175^ème position , note 0,49..  .Pour le  niveau des réserves de change, autre indicateur  (source  -synthèse Pr Mebtoul  FMI)-  pour  les cinq  pays du BRIC  pour  février 2023, en milliards de dollars nous avons : 1.-Chine 3133    2.-Russie 12263.-  Inde  572 4 -Brésil 344  5.-Afrique du Sud 61. Pour les autres candidats postulant en tant que membre ou observateur nous avons  par ordre décroissant en dollars courants les réserves de change suivant :  1.-l’Arabie Saoudite  458 2..-la Corée du Sud 425 – 3. -l’Argentine 275 4.- le Mexique  206  5.-l’Indonésie  140    6..-Emiraties  115- 7.  les Philippines   94 – 8.-le Vietnam 85  9..-la Turquie  74  10..-l’Iran .;  65 11.-l’ Algérie  ;  64  –12.-le Nigéria    37 . – l’Egypte   34 – 14.-Bangladesh   3215.- Éthiopie 1,6 milliards de dollars

II. Face à la dominance du dollar, quelle stratégie pour la Nouvelle banque de développement (NBD), des BRICS ?

Lors du sixième sommet annuel, en 2014, les fondateurs des BRICS, la Chine, l’Inde, la Russie, le Brésil et l’Afrique du Sud ont officialisé la création d’une banque commune la NDB , dont le siège est à Shanghai  d’un fonds de réserve, visant à s’affranchir de la tutelle du dollar et des institutions de Bretton Woods mises en place après la guerre (Fonds monétaire international et Banque mondiale), banque qui est dirigée actuellement par l’ex présidente brésilienne,   Lors de sa visite   en Chine,   le président de la République, M. Abdelmadjid Tebboune, a fait savoir que l’Algérie avait demandé officiellement à rejoindre la Nouvelle Banque de développement des BRICS, avec une première contribution à hauteur de 1,5 milliard de dollars. Cette banque avait été  dotée d’un capital initial de 50 milliards de dollars, capital qui a  ensuite été porté à 100 milliards de dollars dont la Chine a plus de 40% du capital  social . Pour février 2023, les réserves de change selon le FMI des BRCS est  le suivant :  Chine 3133 milliards de dollars, la   Russie 1226, l’Inde  572,  le Brésil 344  et  l’Afrique du Sud  61  milliards de dollars soit au total 5336 milliards de dollars, la part de la Chine étant de 59,11%.    Pour d’autres pays candidats au prochain sommet des BRICS soit comme membre ou observateur les réserves de change sont pour  -l’Arabie Saoudite de  458  milliards de dollars,   l’Argentine 275 ;  le Mexique  206 ; –l’Indonésie  140 ;    les Emiraties  115 ; les Philippines 94 ;  le Vietnam 85 ; la Turquie  74 ;   -l’Iran .;  65,   l’Algérie  64,  le Nigéria    37 ;  l’Egypte   34  et  l’Éthiopie 1,6 milliards de dollars. En comparaison, les réserves de change des banques centrales étaient selon le FMI  à fin octobre 2022  autour de 12.000 milliards de dollars, alors qu’à fin 2021, il avait atteint le niveau de 12.920 milliards de dollars.. Une partie des réserves de la Banque des BRICS   pourrait être concentrée, par l’émission d’emprunts sur le marché financier international  afin de servir à la construction des infrastructures dans les BRICS. Les avantages de la Nouvelle Banque de développement tournerait autour de cinq  axes directeurs :  Premièrement , c’est sous l’impulsion des BRICS que le G20 a transformé le forum de stabilité financière en conseil de stabilité financière, les BRICS ayant soutenu le rapport sur les G-SIFI pour réduire les risques moraux des institutions financières systématiquement et globalement importants, les fonds de couverture, le shadow banking, les produits dérivés financiers des marchés offshore et les agences de notation ayant été ramenés pour la première fois sous la supervision ;  deuxièmement, utiliser leurs devises étrangères afin de réduire le risque d’inflation et de rétrécissement de leur réserve de devises étrangères, et de mieux servir leurs économies réelles;  troisièmement, les bénéfices que la banque de développement pourraient tirer de l’investissement dans les économies réelles et dépasseraient largement ceux que les banques centrales pourraient tirer de l’achat de bons du Trésor des pays développés, et l’investissement dans les infrastructures pourrait stimuler la demande intérieure de ces pays, entraînant la croissance économique; quatrièmement , la Nouvelle Banque de développement ferait la promotion de l’usage des monnaies nationales des pays membres, ce qui pourrait promouvoir le commerce intérieur et l’investissement réciproque de ces pays, réduisant ainsi la dépendance au dollar.   Cinquièmement , au prochain sommet il serait prévu la mise en place d’un mécanisme  de paiement durable pour le commerce bilatéral , des  pays du BRICS, l’objectif  à terme, pas dans l’immédiat  étant   la création d’une monnaie commune adossé à l’or dont les réserves sont pour la  Russie 2327 tonnes, la Chine 2068, l’Inde 795 ; le Brésil 130, et l’Afrique du Sud 125 tonnes.  D’une manière générale, l’action  des BRICS a permis de soulever des problèmes jusque-là ignorés par les pays développés dans un esprit dépassé de domination, comme le déséquilibre de l’économie mondiale, qu’il ne peut y avoir de développement global sans le développent et de prospérité de la majorité des pays en voie de développement, proposant de créer un partenariat global fondé sur le dialogue productif par une compréhension mutuelle et une coordination des efforts entre le Nord le Sud afin de résoudre les nombreux défis de notre monde.  La valeur d’une monnaie étant fonction de la production   et des structure des taux de productivité, l’action de la Nouvelle Banque de développement traduit la volonté des BRICS d’une rénovation de leur gouvernance interne, favoriser le co- développement, se fondant sur le respect du choix du système politique et économique de chaque nation, tenant compte de son histoire et de son anthropologie .  Mais il faut être réaliste sur un PIB mondial en 2022 dépassant les 100.000 milliards de dollars,   les USA avec près de 25.000 milliards de dollars de PIB en 2022,  pour une population d’environ 320 millions d’habitants reste la  première puissance économique mondiale. L’Europe vient après la Chine avec un  PIB  de 19100  milliards de dollars mais pour 1,4 milliard d’habitants) y compris la Grande Bretagne  plus de 17.000 milliards de dollars de PIB pour une population inférieure à 600 millions d’habitants.  Bien qu’en baisse , le dollar reste dominant dans les transactions internationales suivi de l’euro.  Entre 2021/2022, selon les données du FMI  du 28 avril 2023, la part du dollar, dans les paiements mondiaux s’élève à environ à 38 %, l’euro faisant jeu égal avec le dollar ;  les avoirs de réserves de change sont  d’environ 20 % pour l’euro tandis que celle du dollar américain se situait aux alentours de 60% et la part du dollar dans les réserves de changes mondiales est passée de 71% en 1999, à 58% en 2022, l’euro 20,5%, le yen 5,5%,  la livre sterling 5% et le yuan chinois 2,7%.. Selon le FMI,  sur  un PIB nominal  mondial qui est passé de 96100 milliards de dollars en 2021 à plus de 100.000 milliards de dollars en 2022 le total di PIB   des cinq pays des BRICS  est de  27700 milliards de dollars soit  27,7% du PIB mondial en 2022 pour une population de 3,2 milliards d’habitants. Avec les nouvelles adhésions, hypothèse de structure stable en 2022 par rapport à 2021, nous aurons un ratio de 33/34% du PIB mondial pour 50% de la population mondiale, dépassant le G7,  environ 30/31%.Les Brics,  accroissent leur part dans le  commerce mondial qui a atteint en 2022 32.000  milliards de dollars où  la Chine représente  21,5% du commerce mondial  , les importations  de biens étant  de  2688,63 milliards de dollars et les services  441,31, les exportations de biens de  3363,83 et les services  392,19 milliards de dollars ,  les principaux clients de la Chine pour 2022 étant  successivement : les USA avec 16,2%., l’ASEAN avec 15,8% et l’Union européenne avec 15,6% ,    Mais malgré le poids croissant des BRICS . avec une démographie de 3,2 milliards d’habitants, le groupe ne dispose que de 15% des droits de vote à la Banque mondiale et au Fonds monétaire international.

En conclusion,   pour l’Algérie, comme tout autre pays qui voudrait  être membre ,  qui doit  tirer les leçons pour l’avenir, il faut analyser avec lucidité les apports de l’adhésion aux BRCIS. Le statut d’observateur est avant tout symbolique et ne confère aucun pouvoir de décision : pour preuve l’Algérie a déposé sa demande d’adhésion (à l’époque au GATT) en juin 1987 est observateur  pas d’accord après plusieurs décennies de négociation( la Chine et la Russie étant membre).  C’est que la  puissance et l’impact dans les relations internationales en ce XXIème siècle se mesurent au poids économique et l’exemple est donné par la Chine  qui en quelques décennies représente en 2022 plus de 70% du PIB des BRICS  et près  de 20% du PIB mondial  préfigurant avec l’entrée de nouveaux membres au sein des BRICS  entre 2023/2030 avec une  profonde reconfiguration du pouvoir économique mondial  .Concernant l’adhésion aux BRICS dont le fondement au départ repose sur ses critères strictement  économiques, mais ne devant pas oublier les enjeux politiques,  il faut un vote unanime des cinq pays, comme au conseil de sécurité , ou l’adhésion à  l’OTAN , un seul pays avec un véto pouvant bloquer toute adhésion.

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