Au cours des deux dernières années, l’expansion constante des menaces terroristes et fondamentalistes au Sahel n’a pas reçu l’attention qu’elle mérite compte tenu des coups d’État militaires et des troubles politiques répétés dans la région. En raison de l’effet de contagion apparent des coups d’État militaires, l’instabilité politique au Sahel a entraîné une focalisation régionale et internationale sur les calendriers électoraux et le régime constitutionnel tout en négligeant la montée des groupes terroristes, qui continuent de gagner du terrain et menacent l’existence même du Sahel. des pays.
En tant que plus proche voisin de la région et pays dont la sécurité dépend de celle du Sahel, l’Algérie est portée disparue. Longtemps saluée comme un acteur essentiel pour la paix et la stabilité dans la région, l’Algérie a été nettement moins engagée dans le Sahel, en particulier sous sa nouvelle direction militaire, dans la période qui a suivi le coup d’État. De ce fait, sa visibilité et son influence en tant qu’acteur incontournable se sont lentement estompées. Pourtant, l’influence diplomatique régionale, la puissance militaire et l’expérience de l’Algérie dans la lutte contre le terrorisme pourraient aider les États sahéliens à conjurer un effondrement politique et sécuritaire imminent. Voici quatre raisons.
1. L’Algérie a fait ses preuves dans la lutte contre le terrorisme.
Pendant la guerre civile en Algérie (1992-2002), le gouvernement algérien a vaincu avec succès des groupes islamistes militants, dont le Groupe salafiste pour la prédication et le combat (GSPC), qui a ensuite été relancé au Mali sous le nom d’Al-Qaïda au Maghreb islamique (AQMI). Les activités et initiatives antiterroristes les plus récentes de l’Algérie au niveau national visant à contrer l’idéologie et les récits extrémistes dans les médias, les écoles et les mosquées ont également été couronnées de succès . Ainsi, la longue histoire de l’Algérie dans la lutte contre le terrorisme intérieur pourrait s’avérer utile au Sahel, où les acteurs sont similaires à ceux que l’Algérie a combattus dans les années 2000. Depuis lors, le contextea cependant changé : en plus de la croissance exponentielle d’AQMI en taille, en portée géographique et en capacité opérationnelle, les groupes terroristes se sont multipliés en tant qu’entités nébuleuses, faisant du Sahel un champ de bataille très différent de celui de l’Algérie.
Signalant une augmentation significative des activités terroristes dans la région, fin juillet, une vidéo circulant sur les réseaux sociaux montrait un membre de l’organisation jihadiste Jama’at Nasr al-Islam wal Muslimin (JNIM) expliquant en bamanan, la langue nationale du Mali, que le la capitale du pays sera bientôt la cible des efforts expansionnistes du groupe. Après avoir énuméré et revendiqué une série d’attentats terroristes dans tout le Mali au cours des derniers mois, la vidéo a également confirmé que l’objectif final du JNIM est d’imposer la charia dans le pays. Les batailles récentes entre le JNIM et l’État islamique dans le Grand Sahel (ISGS) à travers le Mali ont confirmé la lutte pour le leadership que les deux organisations terroristes mènent dans le sud et le centre du Mali et dans les régions voisines .Burkina Faso et Niger. L’intensité croissante des combats terroristes au Sahel menace l’existence même des pays de la région, compte tenu de la faiblesse de ses armées nationales, de l’épuisement des efforts internationaux pour les aider et de l’instabilité politique croissante. La frontière sud de l’Algérie est menacée. Le pays devrait agir rapidement.
2. Le départ de la France du Sahel pourrait créer une fenêtre d’opportunité pour l’Algérie.
Le 9 novembre 2022, le président Emmanuel Macron a annoncé la fin officielle de l’opération Barkhane, une opération militaire régionale vieille de huit ans basée à Ndjamena, au Tchad, dont l’objectif était de lutter contre le terrorisme au niveau régional. Depuis la création de Barkhane, le sentiment anti-français s’est consolidé dans tout le Sahel en raison de l’incapacité de l’ancienne puissance coloniale à vaincre la menace terroriste et de son ingérence perçue dans la politique locale. Le vide créé par le retrait militaire de la France pourrait facilement être comblé par l’Algérie, qui s’est montrée réticente à mettre en œuvre une stratégie commune aux côtés d’autres acteurs internationaux. L’Algérie pourrait tourner le départ de la France à son avantage et ainsi conforter son rôle de puissance régionale largement respectée.
L’Algérie partage près de 3 000 km de frontières avec la Mauritanie, le Mali et le Niger et a exprimé publiquement et formellement sa volonté de rétablir la stabilité dans la région du Sahel. En 2014, l’Algérie a assumé le rôle de négociateur et de facilitateur dans les pourparlers de paix entre le gouvernement malien et les anciens groupes rebelles sécessionnistes qui avaient pris les armes contre elle en 2012. Suite à la signature de l’accord de paix au Mali en 2015, qui était une instance diplomatique régionale triomphe pour l’Algérie, le pays a ensuite été catalogué pour assurer la mise en œuvre effective de l’accord, tandis que la France a pris les devants sur le front de la sécurité, lui donnant une plus grande visibilité que toute autre puissance étrangère dans la région.
À l’inverse, après le coup d’État militaire de 2020 au Mali, les relations entre le Mali et la France se sont détériorées, atteignant une rupture lorsque le gouvernement de transition malien a expulsé l’ambassadeur de France de Bamako début 2022, après que le ministre des Affaires étrangères Jean-Yves Le Drian a qualifié la junte malienne d’« illégitime ». et « irresponsable ». En août 2022, à la demande du gouvernement militaire malien, l’armée française a fermé sa dernière base. Au milieu de signes inquiétants d’échec militaire et diplomatique dans la région, la France a redéployé un nombre réduit de troupes au Niger voisin pour démontrer son engagement continu dans la lutte pour éradiquer le terrorisme du Sahel.
En tant qu’ancienne puissance coloniale du Mali, du Niger, de la Mauritanie, du Burkina Faso et du Tchad, la France a été profondément impliquée dans la survie et la stabilisation d’une région sahélienne de plus en plus instable au cours des six dernières décennies. L’intervention militaire de la France en 2013 au Mali a empêché le pays de tomber entre les mains des djihadistes, qui avaient pris le contrôle des grandes villes et se dirigeaient vers Bamako, la capitale du Mali. Plus récemment, cependant, les échecs stratégiques, opérationnels et diplomatiques de la France au Sahel en ont fait un hôte indésirable dans l’ensemble de la région. L’Algérie, en revanche, pourrait être le seul acteur régional dont l’armée est à la fois respectée et incomprise pour ne pas fournir de soutien direct à ses voisins sahéliens, même lorsqu’on le lui demande.
3. Sans l’adhésion de l’Algérie, les initiatives de sécurité au Sahel restent incomplètes.
Les multiples initiatives de coopération militaire et de renseignement qui ont été entreprises entre le Sahel et le Maghreb face à la menace terroriste croissante dans le premier témoignent des préoccupations de sécurité entrelacées et interconnectées auxquelles les deux régions sont confrontées. Malheureusement, les rivalités de leadership et les différences stratégiques ont constamment sapé ces efforts. Il est grand temps de restructurer les initiatives de sécurité régionale au Sahel et de faire de la place à l’Algérie, un voisin immédiat dont les intérêts sécuritaires recoupent ceux des États de la région.
En octobre 2022, Alger a accueilli une réunion ad hoc du Comité d’état-major interarmées (CEMOC) un mois seulement après la visite du ministre algérien des Affaires étrangères Ramtane Lamamra au Mali pour faire appel .pour sa renaissance. Une initiative algérienne créée en 2010, CEMOC comprend les voisins sahéliens de l’Algérie, le Niger, la Mauritanie et le Mali. Le CEMOC n’a jamais vraiment décollé et s’est lentement éteint après la création en 2014 du G5 Sahel, un groupement régional de sécurité – fortement encouragé par la France – pour lutter contre le terrorisme dans les zones frontalières de la région du Sahel. Bien que le G5 ait exclu l’Algérie, il comprenait les États membres du CEMOC, le Niger, la Mauritanie et le Mali, ainsi que le Burkina Faso et le Tchad. Une fois de plus, le leadership français du G5 a pris le pas sur le leadership algérien du CEMOC, de la même manière que le leadership militaire français au Mali a réduit l’espace stratégique de l’Algérie après 2012.
Malgré sa promesse d’initiative de sécurité régionale, la mort du G5a été solennellement annoncé par le président Mohamed Bazoum du Niger en mai dernier, à la suite du retrait du Mali, qui a empêché une coordination et un partage de renseignements efficaces entre les forces militaires de ces partenaires sahéliens. Au cours de ses huit années, le G5 Sahel a eu du mal à trouver un mécanisme durable pour financer ses opérations. Malgré une vision holistique visant à compléter son intervention militaire par des projets de développement à grande échelle pour atteindre les populations les plus vulnérables, il a eu un succès limité sur le terrain. L’adhésion au G5 Sahel avait tout son sens, pourtant l’absence de l’Algérie l’a peut-être considérablement fragilisé. L’appel du G5 à un financement durable par l’intermédiaire des Nations Unies a été inefficace, et le savoir-faire militaire et diplomatique de l’Algérie aurait pu aider.
À l’avenir, un mandat, une mission et une composition révisés du G5 Sahel, qui incluraient désormais l’Algérie, pourraient être une solution immédiate et efficace à la menace terroriste débilitante qui pèse sur le Sahel. Tirer parti et consolider les voix du Sahel et du Maghreb sur la scène internationale pourrait générer le type de réponse mondiale plus large que les États sahéliens attendent. L’avantage unique du CEMOC a toujours été la coopération sécuritaire institutionnalisée entre l’Algérie et le Sahel. Cette coopération intégrée en matière de sécurité doit maintenant devenir une réalité.
4. L’Algérie veut jouer un rôle diplomatique plus fort. Cela peut commencer au Sahel.
Les récentes visites au Mali du ministre algérien des Affaires étrangères Lamamra et du Groupe de haut niveau mandaté par l’ONU pour la paix et le développement au Sahel pourraient signaler la volonté de l’Algérie de reprendre son engagement dans la région de manière plus significative. Le président algérien Abdelmadjid Tebboune a ouvert la voie à cela par un amendement constitutionnel permettant à l’armée algérienne de se déployer hors des frontières du pays. S’il est peu probable que l’Algérie mette immédiatement les pieds sur terre en cas d’attaque existentielle contre un voisin du Sahel, c’est désormais une possibilité.
Les relations de l’Algérie avec les pays du Sahel ont beaucoup évolué au fil des ans. Depuis la signature en 2015 des accords de paix entre le Mali et les anciens rebelles armés, Alger a approfondi son implication dans la mise en œuvre de l’accord. Ses efforts les plus récents se sont concentrés sur la diversification de ses partenariats dans la région au-delà de la sécurité pour inclure le commerce, la formation professionnelle, l’énergie, l’exploitation minière et les télécommunications. L’ investissement le plus important de l’Algérieau Sahel peut être le projet d’autoroute transsaharienne, qui vise à relier Alger à Lagos via Tunis, Bamako, Niamey et Ndjamena. L’investissement de 3 milliards de dollars d’Alger dans le projet offre au pays un solide levier régional. Mais le pouvoir n’est rien sans influence. Ces outils économiques supplémentaires qui renforcent la dépendance mutuelle entre l’Algérie et les États sahéliens, ainsi que ses capacités stratégiques et militaires, faciliteront la montée en puissance de l’Algérie en tant qu’acteur incontournable de la lutte contre le terrorisme au Sahel.
source:
Institut du Moyen-Orient
Washington DC
www.mei.edu.com
